工程造价控制与工程合同管理的关系探究

发表时间：2020-12-17T06:13:36.096Z 来源：《建筑细部》2020年第24期 作者： 姜文

[导读] 建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。下面，文章就工程造价控制与工程合同管理的关系展开探究。姜文

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摘要：建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。下面，文章就工程造价控制与工程合同管理的关系展开探究。 关键词：工程造价；合同管理；相互关系 引言

合同管理与工程造价紧密相连，在合同管理过程中，做好合同前期、中期、后期的管理，能够使工程造价得到有效控制。在工程前期招投标阶段做好合同的起草、谈判、签订；在合同实施过程严格约束变更和签证，预防索赔和积极向对方索赔，重视合同有效性及合同变更；合同收尾阶段注重对合同资料的收集以及对工程内容的复核。 1工程造价控制与工程合同管理的关系 1.1工程造价控制受到合同管理的直接影响

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算等。工程合同是明确发包方与承包方基于工程的标所享有的权利和义务的书面协议，具有法律效力。在建设工程实施的过程中往往会涉及众多合同，如咨询合同、设计合同、施工承包合同、专业分包合同、材料采购合同等，其中施工承包合同是最常见的合同类型。施工承包合同的履约要求承包方应保质保量按合同工期完成发包方交给的施工任务，发包方应按规定向承包方提供施工的必要条件，并支付工程款。承包方为取得利润需对施工成本（包含人材机费用）、质量、进度、安全进行有效管理，其中施工成本控制是重点之一。若发承包方出于自身原因无法全面执行合同条款，守约方可依据合同内的违约条款向违约方追责，可通过索赔或反索赔，解除合同，甚至提起诉讼方式规避或降低自身的损失，保证自身利益。由此可见，工程合同是对造价控制的责任追究机制。 1.2工程合同管理贯穿于全过程工程造价控制

工程建设因周期长，不确定性因素多，时常面临各种挑战。随着近年来工程行业快速发展，围绕建设工程展开的利益纷争也更加错综复杂。工程合同是影响工程造价的关键因素，无论是工程前期的招投标阶段、中期的施工阶段还是最后的竣工结算阶段，合同管理对控制工程造价都起着举足轻重的作用。工程审定价之所以远超期初概算，分析造价失控原因，相当程度上是合同管理不善所致。合同管理暴露出的问题，主要集中在:企业对合同不够重视，合同管理人员法律意识淡薄，缺乏风险防范意识;合同文本不规范，权责不明，合同内容漏洞百出;合同管理制度缺陷，对合同的审核、签订、履行、变更、终止等不够严谨，相关考核机制不明确。问题合同如同工程建设中埋入的地雷，一旦引爆，各类纠纷纷至沓来。合同管理对造价的影响主要体现在三个阶段，即合同签订前、合同实施过程以及合同收尾阶段。工程造价控制存在于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收各阶段，各阶段的工程造价控制均可通过各阶段对应的合同管理来实现。 2合同管理控制工程造价的方法 2.1在工程前期中的应用

在工程建设前期，应用建筑合同加强工程造价控制，还要在合同签订前科学分析项目施工成本和难度，做到恰当选择合同类型。针对周期短、投入少的项目，考虑到风险较小，可以选择总成本固定的合同。针对周期长、投入大的项目，一般需要承担较大风险，需要选择可加酬的合同。在实践工作中，签订合同双方均应做到充分了解工程项目建设要求，对项目目标成本展开科学评价，并通过解剖成本目标使成本控制责任落实到个人。结合合同管理需求，还应选派专人加强实践调查，理清管理思路，制定相应的管理条例。建立规范、完善合同管理流程，使相关责任人对合同签订各步骤进行梳理，能够快速、高效完成合同签订。针对管理人员，应建立奖惩制度，确保人员能够做到认真履行职责，认识到合同管理对工程造价控制的重要性，继而使合同管理效率得到提高。人员负责合同签订、执行等各项工作，使各环节管理内容得到细化，能够保证合同管理工作全面落实。 2.2在工程中期中的应用

在工程建设中期，需要保证合同内容得到严格执行，以便使工程造价得到有效控制。作为管理人员，还应对合同条款履行情况进行动态监控，发现违背合同内容的情况及时追责和纠正，确保目标成本顺利实现。在实践操作中，还应定期和不定期安排人员进行现场检查，深入各个施工环节加强检测和调查。发现人员违规作业，应立即制止并上报。通过跟踪管理，能够使建筑工程建设问题得到及时发现和处理，以免工程造价超出预期。如按照合同规定，针对“遭遇恶劣天气致使工程延期”的情况，应由合同管理人员现场确认，使真实情况得到反映。建筑材料为影响施工成本的重要因素，在合同管理方面还应加强控制，确保相关责任人严格按照合同条例进行材料采买，公开资金流向和使用情况，以免出现以次充好、多买多用等情况，导致工程造价被拔高。为保证合同管理人员能够有效进行合同执行管理，还应加强人员培训，使人员掌握建筑工程施工建设相关流程和工艺技术，能够切实掌握建筑施工情况，利用规格标准对相关资金成本花费进行控制，使工程造价得到有效管理。 2.3在工程后期中的应用

在工程建设后期，需要按照合同进行工程结算管理。在各方责任义务得到明确的基础上，需要由施工单位对完整、有效工程结算资料进行提交，由监理单位对资料完整性、工程量与价格等进行审核，给出相应意见。建设单位应对工程量进行确认，根据变更情况、清单价格和合同条款进行核算。通过加强合同管理，能够使工程款项结算方式得到明确。建筑工程通常建设周期较长，施工过程中需要完成工程款的阶段性支付，以便使工程进度和质量得到保证。而合同中约定有分期支付的款项额度，并且对质量保修金金额进行约定。在竣工阶段，在确认工程质量合格后，还应按条款对保修金以外剩余款项进行一次性付清，未能及时、足额支付需要承担法律责任。在合同管理方面，应确认工程结算方式是否符合要求，并对施工阶段变更问题和计价情况进行审核，查找不合理费用，依法合理完成款项扣除，保证结算工作的科学性，继而使造价得到规范控制。建立专项计价整顿小组，针对合同中不全面、不详细的计价条款进行纠正，能够避免因歧义造成经济损失。针对后续新增单价情况，还应在结算清完成标准计价清单的编制，确保合同条款得到严格履行，以免双方出现纠纷。 3结语

总而言之，无论发包方还是承包方，工程项目效益都需要通过对造价的有效控制来实现，而工程造价的有效控制又与合同管理关系紧密。随着工程行业制度越来越健全，合同管理对工程造价的重要性也日益彰显，这就要求每一个工程人员，认真学习合同及相关法律法规，坚持合同管理服务工程造价的原则，确保工程建设按期保质保量完成，确保工程造价得到有效控制。 参考文献

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