媒体融合纵深发展背景下的县级电视台生存之道

媒体融合纵深发展背景下的县级电视台生存之道

黄建军

（丹江口广播电视台，湖北　丹江口　442700）

摘　要：全媒体时代下的媒体融合正在向纵深发展，县级电视台应抓住这一良好机遇，发挥自身优势，知难而上，构建适应自身生存发展的媒体融合新格局。关键词：全媒体；媒体融合；县级电视台；建设发展中图分类号：G229.2　　　文献标识码：A　　　文章编号：2096-5079 （2019） 18-0032-03

近年来，由于移动互联技术和用户消费习惯发生巨大变化，传统媒体和新兴媒体已经出现融合共生的态势，媒体融合已成为传媒领域发生的一场革命，它将持续成为媒体发展的必然趋势并逐步走向深入。习近平总书记2019年1月25日主持政治局集体学习时强调，“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展。”这对包括县级电视台在内的各级媒体提出了新要求，指明了新方向。作为我国最基层一级的县级电视台必须响应中央号召，顺应和适应这种深刻变革，以媒体融合为契机，发挥自身优势，知难而上，积极探索融媒体格局下的发展路径，力求获得新的发展。

一、媒体融合带给县级电视台的挑战和机遇（一）媒体融合带给县级电视台的挑战1.媒体大发展加剧媒体之间的竞争近些年媒体处于大发展时期，激烈的竞争态势有目共睹。但各家媒体都在以媒体融合为契机，打造融媒体矩阵，以加快自身发展，应对激烈的竞争。媒体之间的竞争主要体现在以报纸、广播、电视为代表的传统媒体与以网络、手机为代表的新媒体之间的竞争，四大媒体（报纸、广播、电视、网络）之间的相互竞争，相同媒体类型不同层级（中央、省、地方）之间的相互竞争等。仅就电视媒体内部竞争来说，县级电视台处于我国“四级办电视”体系的最底层地位，在规模、人力、物力、财力、资源等诸多方面均无法与中央台以及省级卫视等相提并论，同时还面临着有线电视、网络电视的冲击，而随着新媒体、自媒体的蓬勃发展，同城同级传统媒体之间的竞争不断加剧，缺设备、缺人才、缺经费仍为共性问题。这些都在不断挤压着县级电视台的生存发展空间，成为县级电视台的严峻挑战和始终难以突破的桎梏。

2.互联网技术的发展改变受众习惯据中国互联网络信息中心（CNNIC）2019年2月发布的《第43次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，互联网普及率为59.6%。手机网民规模达8.17亿，网民使用手机接入互联网的比例高达98.6%。毋庸置疑，互联网技术的发展使受众获取信息的途径逐渐变得丰富，新媒体的层出不穷使信息的传播方式逐渐多样化，传播的信息内容也丰富及时，受众不再依赖观看电视获取信息，不再依赖电视台的节目消费信息。多元化、碎片化已成为信息传播的主要趋势，必将导致县级电视台受众的不断流失和收视率的持续下滑，这也势必影响电视台的广告经营收入。

3.县级电视台内生发展动力不足一是电视节目质量不高。客观原因是县级电视台受重视程度不够，在规模、资源及社会影响力等方面都相对弱小，普遍缺乏必要的理论关注和实践指导。主观原因是现有的

工作人员，包括管理层和编播专业技术人员大多安于现状，创新发展的动力不足，更别提靠改革发展壮大整体实力了。以上原因导致电视节目质量不高。如，新闻节目模式化，肤浅性、套路性播报比较多，会议新闻较多，与群众贴近性不够，创新意识不够；综艺节目较少，播送较多质量不高的电视剧和制作低劣的广告等。二是融合方式单一。内容融合、平台融合、渠道融合、终端融合、用户融合这五个部分的融合才是真正的融合，融合产生明显效益才是融合的纵深发展。然而，当下众多县级电视台的融合发展还只是停留在平台融合上。尽管有些县级电视台实行宣传口径统一，新闻资源共享，宣传力量集中使用，实现一次采集，一稿多用，多向播发，但这种融合形式单一，大多停留在传播平台的“1+1”融合状态，具有融媒体特色的内容融合的产品鲜有呈现。三是专业人才匮乏。县级电视台人员编制少、专业人才引进不来、来了留不住的情况较为突出，成为制约事业发展的重要瓶颈。

（二）县级电视台面临的机遇1.中央决策指明发展方向党的十八大以来，党中央高度重视媒体的融合发展，习近平总书记多次在不同场合强调媒体融合。习近平总书记2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上指出，“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记在会上指出，“要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。融合发展关键在融为一体、合而为一。尽快从相‘加’阶段迈向相‘融’阶段，从‘你是你、我是我’变成‘你中有我、我中有你’，进而变成‘你就是我、我就是你’，着力打造一批新型主流媒体。”2018年11月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，提出“要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力”。2019年1月25日，习近平总书记主持政治局集体学习时强调，“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展。”习总书记的指示精神就是中央决策，各地必须一切行动听从党中央的指挥和号令。

2.政府政策提供有力保障

根据中央对媒体融合工作的部署，国家新闻出版广电

作者简介：黄建军，男，汉族，河南确山人，编辑，记者。研究方向：电视新闻编辑制作。

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总局于2017年9月印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，明确指出要把加强县级广播电视播出机构服务能力建设作为“十三五”期间的一项重点工程予以大力扶持。之后重要举措当属用机构改革推动媒体融合，使媒体融合正式上升至国家主导下的机构改革层面。2019年3月，新组建的国家广播电视总局正式作为国务院直属机构亮相。总局成立媒体融合司，专门推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。按照《深化党和国家机构改革方案》要求，各省主导自上而下的媒体机构改革，相继挂牌成立省广播电视局，各地县级融媒体中心也陆续密集挂牌成立。毋庸置疑，各省、市、县级党委和政府的扶持政策和配套措施会让包括县级电视台在内的媒体获得持续不断刺激和支持。

3.县级电视台自身优势可激发和释放发展活力一是政治优势。县级电视台是基层党委和政府重要的政治资源，其重要职能就是引导地方舆论，传播正能量，讲好中央、地方的政策、方针和故事。二是专业优势。权威性和专业性是电视媒体本身具有的优势。与以互联网为主的新兴媒体相比，电视媒体经营多年，拥有强大的专业团队和社会资源，具备较强的采编播专业能力，在受众心目中仍存在较高的权威地位，在新闻信息来源和信源的可信度上更能获得受众信任。三是接近优势。受众的心理和地域的接近性是县级电视台的自身优势。作为电视系统最底层的县级电视台，是重要的中转枢纽，既传达上级政令，又服务基层群众，上接天线，下连百姓，还扮演着依托本土资源优势满足基层群众文化需求的重要角色，其信息传播和节目产品容易获得本地受众的亲近和接近。如果利用好上述优势，县级电视台能够在媒体融合上激发和释放出强劲的发展活力。

二、县级电视台的生存之道

（一）尽快融入县级融媒体中心建设之中2016年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”2019年1月15日，中共中央宣传部、国家广播电视总局联合发布了《县级融媒体中心建设规范》。笔者认为，县级融媒体中心建设为县级电视台生存发展创造了绝佳机遇，一方面这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的应有之义，已经成为县级党委政府拿在手上的重要工作，必会有政策扶持和实际行动。建设县级融媒体中心，但就平台来讲，最重要的就是整合所有县域公共媒体资源，比如政务网站、新闻网站、广播电视台、微博、微信、客户端、报刊等，实现融合发展。有效整合这些资源，需要机构编制、负责部门、建设标准、人员配置、资金扶持等各个层面的有力支撑，这就需要县级党委政府领导从思想上高度重视，强化统筹，做好顶层设计，给予切实指导和扶持政策。另一方面，县级电视台应牢牢抓住这一千载难逢的机遇，主动融入，力争以县级电视台为主体建设县级融媒体中心。以县级电视台为主体建设县级融媒体中心，有政治优势、专业优势、地域优势等三大优势，既是用户

的选择，更应该是县级党委、政府决策的基本考量。

[1]

（二）内容为王，提高节目质量客观讲，内容和渠道是竞合关系，永远处于博弈的过程中。在内容过剩的互联网时代，渠道是王；渠道过剩的年代，

内容是王。[2]

对处在快速发展、激烈竞争时代的各级各类新闻媒体来讲，内容创新、渠道创新、形式创新、手段创新等都十分重要，但内容为王，媒体的内容创新是根本之基。有了内容才有受众用户，有优质内容才能引领媒体融合，这也是新

数字传播

闻媒体的意识形态属性和传播属性的必然要求。县级电视台

应该秉承内容至上的理念，在以下方面下足功夫。

1.打好地方牌

一是在服务地方党委政府上下功夫。遵循新闻传播规律，把地方新闻做好，改进新闻报道，加强策划意识，把县级电视台建成加强舆论引导、服务宣传思想的主阵地，建成沟通政府群众、服务社会治理的主桥梁，讲好当地党委政府的好故事，发出好声音。二是在服务“三农”上下功夫。农民是一个县里数量最庞大的群体，也是当前县级电视台最大的受众群体。县级电视台可以多开办农业节目，为农民服务；深入农村中去，在农业、农民、农村中发现有价值的新闻素材，宣传和凸显本地的农业发展特色，既可充分吸引广大农民受众用户，也可成为服务“三农”，促进县域经济发展的助推器。三是在挖掘、整理、宣传、继承地方文化上下功夫。地方文化无可替代，挖掘、整理、宣传、继承十分重要。县级电视台在这方面有先天优势，创办具有地域特色节目，相当于制作和流传着一本视觉化的县志，对于研究地方的历史文化和经济社会具有很高的价值。例如本地历史故事、人物传说、服饰美食等都可成为节目素材。

2.讲好民生事事实证明，新闻民生化，舆论宣传有温度，多向民众关心的热点领域倾斜，提供的新闻信息能为民众服务，讲述“接地气”的故事，节目才会被民众接受和认可。县级电视台必须走进社区，走进基层，以全媒体方式反映身边事、身边人，反映身边巨变，发挥融媒体优势，为当地群众提供更好的服务，从而增加用户黏性。比如在时政报道挑重担、打硬仗的同时，不断提升民生新闻栏目的节目制作水平。坚持“关注民生、服务百姓”的宗旨，不断加强新闻舆论监督水平，及时反映群众诉求，帮助群众解决实际困难，推动各种民生问题得到有效解决。还可开设与网民互动的节目，通过“两微一端”就新闻事件展开话题讨论，经常与观众开展零距离互动。这样，县级电视台既满足了民生需求，为群众排忧解难，也成为展示群众风采、传承地域文化的大舞台。

3.内容可视化有专家指出，全媒体时代的信息传播是碎片化、多元化的，但核心产品仍是内容，关键是内容信息如何呈现。这些信息已不再是单一的文字、图片、视频或声音等，而是上述多种媒介形式的一体化呈现，即传播的内容可视化。有报道称，包括美国《纽约时报》、英国BBC在内的多国重要传媒机构，目前都在致力于重点内容可视化。调查表明，几乎所有的用户手机都会上网，手机上网接收信息已是主流趋势，全球范围内有70%的手机流量将消耗在视频上，视频或短视频无疑是媒体研究和开发的重点内容。县级电视台有视频制作的专业优势和地域优势，应当在内容可视化方面下功夫，制作好符合传播规律的短视频，借助自身多个频道、“两微一端”及多渠道媒体传播，必将收到较好的社会效益和经济效益。

（三）创新经营模式，打造广电服务品牌笔者认为，发挥贴近终端市场和县域主流媒体公信力优势，经营好广电品牌，创新经营模式，摆脱单一的广告创收形式，是可以实现县级电视台创收稳步增长的。

1.以服务民生为宗旨，积极开展商业活动

电视台开展商业活动实质上是延长内容产业链，重点是选好项目、选择方式、认真包装、搞好策划。比如，生活栏目可以选择与百姓生活密切相关的房产家装、金融理财、汽车

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数字传播

消费等作为节目重点，为百姓在这三大消费方面提供服务指南，更好、更细致地服务市民生活。电视台可独立或联合其他商家举办博览会、车展、购房展示节、大型建材团购会、家装设计展、主题文化活动等，为商业活动搭建平台，自身受益，也服务了百姓，时间长了，就有了自己的商业服务金字招牌，多种经营的创收模式必将进入良性循环。

2.助力县域经济发展

县级电视台有自身的媒体优势，可以主动作为，积极学习借鉴一些成功模式和经验，搭建合作经营的平台，抑或成立经营公司，凝聚起来产前、产中、产后各个环节的各种生产要素和从业者，打造强县富民的经济支柱，共同培育县域优势产业。比如助力地方诸如特色工业、种植、养殖、旅游等优势产业等，不仅仅是直播促销，更重要的是积极参与，融入其中，充分发挥“推进剂”作用。

3.运用“互联网+”经营电视台“互联网+”实质上就是互联网思维，至少包括互联网的用户思维、生态思维、数据思维等。可用“互联网+电视+移动终端”模式，创新节目形式，拓展传播途径。借助大数据分析，着力围绕电视来拓展和完善“生态链”，以增加用户黏性，扩大用户群体数量。一方面巩固扩大有线、无线覆盖，一方面充分利用网站、两微一端、小程序等多种形式，增加节目的影响力，加强与观众的良性互动。还可学习借鉴一些成功的短视频播出平台，或者与短视频提供商进行合作，开发一些适合在电视平台和专业视频平台播出的视频内容，实现节目的增殖。

（四）为可持续发展提供保障条件1.加强人才队伍建设媒体的竞争和发展，说到底还是靠人才。生产优质内容、研发先进技术、搭建强大网络、聚集用户受众、打造强势终端，无一不靠人才。媒体融合纵深发展背景下，县级电视台若想有一席之地，获得可持续发展，必须要有一支全媒体复合型人才队伍，而这样的人才普遍紧缺，已经成为制约县级电视台发展的重要因素。破解这一难题，要靠多方发力。一是各级领导干部特别是县级主要领导要树立人才资源是第一资源的意识，（上接第31页）农课程，在媒体方向模块课程中适应新媒体要求，开设新媒体相关课程。面对从事媒体传播的研究、开发与应用，广播电视编导、农业信息编辑、制作、传播等方面的职业规划，课程设置在人才培养实践中体现出特色办学的宗旨。各个地方院校应该从学生就业行情、传媒领域需求角度出发，深入挖掘自身办学的能力，确定课程体系设置，在必修课中实现对学生基础知识和技能教学，在其他类型课程中要尽可能设置体现自身特色的课程。

三、深耕：依托实践平台，服务乡村振兴在我国高等教育逐步发展的过程中，地方院校的影响力也在提升，从比重上看，地方院校办学比例已经达到全国高等院校的90%左右，因此地方院校的办学水平极大程度影响了我国教育的发展。地方院校根植于祖国的各大地区，可以说是在地缘文化的耳濡目染中成长起来的，服务乡村经济文化发展应该是地方院校的职责和义务，从另外一个角度说，也是寻求特色办学之路的诉诸点。

高等教育为国家输送人才，服务于社会需求，这是各高校价值的体现。地方院校传媒专业的发展基础要以服务地方经济为前提，让地方生源回归地方建设，既解决了学生就业，公众的是也满足了地方建设对人才的需求。对于高校人才培

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从政治建设、国家安全的高度重视融媒体发展人才队伍建设，

在人才的“选、用、育、留”各方面持续发力，吸引人才，服务人才，为人才成长干事创业创造良好环境。二是需要县级电视台“眼中有人”，内部挖潜，加强对内部工作人员尤其是采、编、播、制人员的教育和培训，培养培育不走的能干的人才。可以采用“请进来、送出去”的方式，创造条件帮助他们转变转型，从单一工作任务型转向逐步具备采写、编播、整合、设计以及全媒体传播的技巧和能力，形成稳定的全媒体型工作队伍，为县级媒体融合发展提供人才支撑和智力支持。

2.推进体制机制创新

媒体融合越向纵深发展，带来的业务形态变化越多，给县级电视台带来的挑战越大。县级电视台及其上级主管部门和领导必须顺势而为，不断推进体制机制改革创新。一要进行采编发流程、组织管理体系和自我发展机制等多方面的重塑与再造，探索建立规范、高效和灵活的运行机制。采取有力措施，全力推动和实现内容、技术、渠道、平台、经营、管理等方面的实质上的深度融合，在促进县级电视台和新媒体融为一体的基础上实现融媒体全媒体传播。二要建立科学的人才管理体系，建立完善的正向激励机制，以工作绩效为统一考核标准，制定合理的薪酬管理制度，调动工作人员的积极性，让干好干坏不一样，干与不干不一样，让优秀人才脱颖而出，同时引导和激励工作人员创作出高质量的节目和产品。

综上所述，进入纵深发展阶段的媒体融合，无疑带给媒体尤其是新闻媒体更为深刻的全方位变革，这种变革，对县级电视台来说，既是挑战，更是机遇。县级电视台的自身优势十分明显，关键是身处这种变革的新时代，能否以发展的眼光看待和应对变革，能否以发展的举措自我变革，这就是它们的生存之道。

参考文献：

[1]贺福中.县级电视台应抢抓融媒体中心建设机遇[N].中国新闻出

版广电报,2018-09-12.

[2]赵继敏.近年媒体融合的新趋势及其启示[J].新闻爱好者,2018

(12).

养就要搭建多元化的实践平台，努力为学生在校期间开辟实践训练的场所和机会，在大学期间实现学生的职业适应性的过渡。农业院校的实践平台确立要体现多元化特征，一方面要满足学生的多媒体学习和就业实践需求，另一方面，也要体现各地方院校的实际状况对教育的要求。

四、结语

地方农业院校培养的传媒人才在服务地方经济，服务新农村的过程中，逐步成为涉农经济、涉农传播、提升地方传媒环境建设的骨干，也为地方院校可持续办学提供了可以借鉴的经验。乡村文化传播本身就具有带动城乡融合、文化融合、媒介融合的催生作用，因此，依托乡村文化传播服务，有助于传播学专业学生在知识学习维度、能力锻造维度、素养提升维度、情感目标提升方面，有效实现社会服务中完成专业修身教育。

参考文献：[1]【英】 尼克·史蒂文森．认识媒介文化:社会理论与大众传播[M].王

文斌,译.商务印书馆,2001:282-286.[2]胡毓智．新闻传播人才培养思路的新追求[J].理论观察,2005(6):

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