江苏广电系统：以机制创新推动节目创优

江苏广电系统　以机制创新推动节目创优　周强刘哲　以网络为代表的新型媒体的　迅猛发展，使得传统的传播理念　如新闻资源观、栏目品牌及传播　途径等受到强烈冲击。传统广电　媒体如何应对？在新的媒体格局　和传播环境中，怎样以创新的思　维和举措进行新的战略布局，谋　划未来发展？８月１２日，在江苏　省广电系统创新工作交流会上，　江苏省及南京、苏州、无锡、扬　州、准安广电集团（总台）的负　责人，围绕“以机制创新推动节　目创优”这一主题，在会上作了　交流发言，常州、镇江、泰外『、　盐城、宿迁、连云港广播电视台　提交了书面交流材料。　一，传播理念创新　——广电节目创优的不竭动力　１．资源观上的创新：坚持本　土化和“走出去”的有机结合。　本土化是城市台的独特优势，但　随着新兴媒体的崛起，信息传递　已经突破了疆域与国界，受众　需求日趋多元，因此，在坚持本　土优势的同时，必须对本土化的　内涵作进一步的丰富和拓展。南　京台确保在第一时间及时发布本　城重要新闻和资讯信息，同时选　择其他城市、省份乃至国际上有　价值的新闻进行本土视野的报道　和解读，满足了本土受众的知情　权；苏州台的　苏州新闻　是该　４４　８Ｒ０ＡＤｃＡｓＴＩＮＧ　ＲＥＡＬＭ－６　２００９　台惟一以时政为主的主流新闻栏　动、个性化的现场报道，带给观　目，坚持以涉及面和影响力为选　众直接的新闻感触，赋予新闻更　题标准，对国内外大事作浏览梳　多的亲和力和公信力。在影响力　理，受到观众欢迎。　的构建上，无锡广电立足城市本　南京、苏州、无锡、扬外ｉ等　体做足本±品牌文章，打造品牌　电视台以现代化眼光切入本地资　节目和品牌主持人；通过不断创　源，对本台节目资源、受众资源　新，打造新的传播形态，　无锡　加以整合，借助全国性媒体或省　新闻周刊　被中国广播电视报刊　外媒体，实现了双赢或多赢的合　协会评为“全国知名品牌改革创　作与联动，充分体现了资源创新　新示范单位”，太湖明珠网在　给节目带来的可喜变化。　２００８中国新媒体大典上荣获“金　２．栏目品牌的创新：坚持传　媒奖・２Ｏ０８最具成长性新媒体”　播影响力和市场竞争力的有机结　大奖。南京广电集团鼓励新形态　合。江苏广电总台城市频道的　栏目开发和新闻栏目的自我创　（（零距离））品牌经过７年多的打　新，今年推出了访谈类的　东升　磨，先后完成三次升级，使这档　有约　和　阳光访谈》、辩论类　节目从一个媒体走向多个媒体，　的　辩天下　和　有话好好说》　从一个时段生发出多个时段。扬　等新栏目；　直播南京　、（（南　州台借助先进的ＳＮＧ（卫星新　京要闻））、（《标点》等品牌栏目　闻采集）手段，于２００８年底推出　也通过调整内容和编排，强化评　全新的直播报道组合——“新闻　论，提升了品质和舆论引导的效　女声组”，以真实、准确、生　果，实现了社会美誉度、传播影　．．　近年来，　江苏广电总台　策划实施了系　列大型新闻行　动。图为大型　新闻行动《辉　煌江苏三十　年》启动仪　式。　节目风向　啊■皿　程”，与扬外ｆ市残联合作启动系　列“圆梦行动”，使舆论引导更　南京台去年　以来成功组织了　“千年铗函大揭　秘”等重要新闻　具活力和影响力，受到社会各界　的欢迎和好评。　３．突破单向传受方式。江苏　广电总台广播频率正在逐步建立　线下泛俱乐部形式的受众交流平　事件直播。　响力和市场竞争力的有机结合。今年上半年，在全国省会台经营状况普　遍滑坡的情况下，南京广电集团超额完成了经营创收“双过半”的目　台，提升广播节目品牌影响力。　“股市直通车・理财俱乐部”、　标。　５．传播途径创新：坚持守住“战壕”和开辟“阵地”的有机结合。　整合电视、广播、网络、手机等媒体资源，形成“交响乐”的效应，有　助于提升舆论引导的传播力和覆盖面。扬小卜ｉ广播电视台与扬州市纪委联　办了《行风热线　栏目，２ＯＯ３年创办之初只有广播一个平台，后来延伸　到了电视，２ＯＯ７年又开通了行风热线网，增加了在线视频直播和点播、　网上参与、网上监督等功能。２０Ｏ７年，无锡广电所属太湖明珠网创办了　“无锡手机报”，成为国内惟一开展手机报业务的广电单位，目前订户　已．突破十万　二　传播方式创新——广电节目创优的关键环节　１．推动时政报道出新。在全国和江苏省“两会”期间，江苏卫视除　程序报道外，均采用栏目化操作，以演播室为总串，穿插新闻、专题、　访谈等内容。报道中充分发挥电视特点，同时采用多媒体手段整合多种　传播方式，节目巧妙引入网友观点，形成话题，展示了时政新闻在话题　设置和参与性上的开放度，受到了受众的欢迎。南京台去年以来成功组　织了“奥运圣火传递”、　“干年铁函大揭秘”、　“南京市公推公选答辩　会”、　“飞跃海峡”等１。Ｏ多场重要新闻事件和重大政治经济文化活动　直播；奥运圣火传递直播期间，同步直播的新闻综合频道、娱乐频道、　十八频道的总收视份额超过４０％，创下南京地区白天收视新高。　２．策划大型新闻行动。近年来，组织策划大型新闻行动，是江苏省　广电媒体对于主流新闻报道的创新之举和重要实践。今年上半年，针对　保增长、促发展的重要主题宣传，江苏广电总台电视新闻策划实施了系　列大型新闻行动。其中，　《敢拼才能赢——保增长、促发展，我们在行　动　，利用江苏广电城开放式演播室的构架，将超大液晶显示屏作为　载体，勾连场外，通过精彩切换，展示了电视传播的高科技手段和多样　化，整个节目流畅、大气，深受好评；广播的（（信心江苏））首次调用大　型直播车全程采访，与中央台中国之声连线报道，专家同行、省市媒体　联动，以新闻行动为载体，整合全省新闻资源，凸显了广播的整体实力　和独特优势。南京广电集团对战役性时政报道或重大主题宣传，坚持以　集团层面强化策划，统一指挥，统一协调，充分调动各频道频率的能动　性和创造性，大型新闻行动有声有色，在短期内形成舆论的强势引导。　扬州广电在做好“规定动作”的同时，致力于创新，策划了更多的“自　选动作”，如联合市园林部门推出“扬州人游扬外Ｉ”活动，与扬州市政　府有关部门联办“邻里节”，和扬州大学联合开展“新农村建设助推工　“天天养生・养乐汇”、　“大脚　走天下・玩家俱乐部”、　“亲亲　宝宝・关心亲子团”相继成立。　这些俱乐部与进社区活动交相呼　应，一方面有效提升、放大了公　共文化服务功能与影响，另一方　面维护了宝贵的受众资源。淮安　广电的　政（行）风热线　栏　目，从８年前的广播户内直播到　广播户外直播，再到广播电视双　月一次的户外直播，如今发展为　广播电视每天１小时的户内并机直　播——透明广播，直观电视，受　众可听可视可信，彰显媒体公信　力。　４．拓展多向传播渠道。新闻　直播报道，单兵作战未免势单力　薄，加强区域媒体间的协作和融　合传播，成为媒体发展的方向。　去年８月，全国城市台ＳＮＧ协作　体在广州成立，扬州台和广州　台、杭州台、成都台等ｌ２家电视　台成为协作体的首批会员，共享　新闻资源，实现了地方性节目的　全国化；南京台在继续加强与央　视和其他兄弟台合作的同时，进　一步拓展与境外媒体和网络等新　型媒体的合作，借助不同介质媒　体的传播渠道，扩大了媒体的影　响力。海峡两岸周末包机南京首　航当天，该台与北京、上海、广　州、厦门四地电视台及台湾东森　台连线互动。南京台还针对受众　对新闻信息选择的主动性和参与　意识不断增强的特点，　东升工　视听界．６．２００９　４５　作室　、（《标点》、（（听我韶韶》等　版，加强与受众的互动，并以此　以现场报道的方式完成。目前，　现场报道，扬州的荧屏已不再是　主持人的“独角戏”，而是众多　节目的收视率都高于过去两个频　道同时段的收视率。　４．设立创新创优专项基金。　江苏广电总台以激励为动力，专　门设立了千万元的研发经费，为　电视栏目都在网络上开设了讨论　扬州台的节目中，７０％以上都是　作为发现新闻线索、了解民意的　新渠道，在节目中更有的放矢地　引导公众舆论。　记者在现场与主持人在演播室共　同唱响主旋律。实践证明，采编　节目创意开发、制作样片提供资　金保障；一旦创意被采纳，无论　构成良好的互补关系，在“多声　三、传播机制创新　——部”上求突破，不仅使新闻话语　和传播方式顺应了受众需求，而　最终入选与否，策划与样片费用　都将核销。总台每年都进行创新　广电节目创优的有力保障　１．以系统力量解决持续创新　问题。江苏广电总台始终将内容　创新作为战略管理的重点，以系　统的力量解决持续创新的问题。　该台建立了三级研发体系，即总　台编委会、研发管理支持部门、　项目组三级研发组织。编委会是　研发管理的最高决策机构，在编　委会整体框架下，根据影视内容　和节目内容不同业态，分别成立　影视内容领导小组和节目内容领　导小组，并分别制定影视项目评　估决策系统和新节目研发评估决　策流程；宣传管理部是研发管理　的运行和支持部门，电视、广播　传媒总编室及其相关研发部门作　为宣传管理部职能的延伸；项目　组是研发项目的实际执行和运营　组织，做好研发创新的直接管理　和支持工作。　２．建立采鳊良性互动关系。　苏州广电坚持平衡优化采编机　制，建立良性采编互动关系。编　辑团队在做好策划指导工作的同　时，尽量激发和调动采编一线人　员的工作积极性和创造性，对　记者分层推行报题制度，尊重记　者的采访成果，改变“我派你　做”的单向方式和“你写我删”　的简单处理，改变编辑团队一头　独大的局面，引入记者每月给编　辑团队打分的制度；扬州台大力　倡导现场报道，鼓励具备出镜条　件的记者都要勇敢地从幕后走到　台前，对现场感强的新闻都要求　４６　ＢＲ０ＡＤｃＡｓＴＩＮＧ　ＲＥＡＬＭ－６．２００９　且有利于增强新闻传播的时效性　和渗透力，提升舆论引导的表现　力和感染力。　．积极推进制播分离。实行　制播分离是广播电视事业产业发　展的必然选择，也是广电体制改　革与创新的重要环节。江苏广电　总台将影视内容的制作和销售业　务逐步剥离转制为企业，以资本　为纽带，组建跨地区、跨领域、　跨所有制的大型文化企业，不仅　有效促进了产业经营高速增长，　而且为做好新闻宣传和文化传播　等工作提供了良好的经济基础。　去年上半年，淮安广播电视台对　广播进行制播分离工作试点，成　立广播节目制作中心，形成内部　竞争机制，培育节目内部市场，　变革广播管理体制。制播分离实　施后，改变了过去一个主持人一　般只在本频率做一档节目的制　约，目前有５０％以上的主持人跨　频率做２—３档主要节目，主持人　和节目的管理更加规范，主持人　的潜能得到进一步的发挥，工作　的积极性和效率大大增强。今年３　月，南京台将原来影视频道、娱　乐频道自办节目的生产资源和要　素进行剥离和整合，组建节目公　司。经过几个月的不懈努力，节　目公司不仅以（（爱上电视剧　等　新栏目完成了对影视频道、娱乐　频道原有每月３８５分钟自制节目的　改造，而且开发了一系列电视短　片和活动类节目，所有新栏目、　方案的评比，入选个人和团队将　得到丰厚的奖金。创新节目进入　常规播出后，有三个月的市场　导入期。在此期间，对栏目不提　考核要求，同时整合总台资源，　增强其宣传力度，为新节目的成　长提供空间和时间。苏外ｌ广播电　视台设立了节目创新创优专项基　金，专门项目可申请专项创新创　优经费。　５．改变考核考评方式。为进　一步推进节目研发创新，确保研　发创新结果落地，江苏广电总台　积极探索建立栏目退出机制和节　目综合评价系统，坚决淘汰缺乏　竞争力和影响力的节目。在制定　具体业务单元的目标责任书时，　将节目研发创新指标直接落实　到频道、频率，并设置相应的权　重和奖励措施。如创新未完成指　标，总监绩效奖励按９Ｏ％发放；　如创新节目进入常规播出后，高　于原时段平均收视率，半年内所　获影响力奖励按１５０％发放。淮安　广播电视台创新节目评比机制，　节目评比形式由关门评比改为公　开评比，节目评比的内涵由评定　获奖等次扩展到节目点评，使评　比的过程既是一堂讨论课，更是　一堂实践课，深受采编人员、主　持人的欢迎。　（周强：江苏省记协副秘书　长。刘哲：江苏省“三教办”副　主任）