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合肥学院 10级建筑工程系 土木四班 韦鲲鹏 1001014017
【摘要】:本次赴安徽省亳州市蒙城县双涧镇水源村调查,持续4天,采用了家访、座谈、实地考察等方式,共访问农户30余户。水源村现已发展为新农村建设的示范村。本文对水源村的基本情况作了一定的介绍,对水源村发展的历程做了一定的探讨和分析,并提出了一些我的个人看法。 【关键词】:新农村 措施 建议
近几年,国家积极的出台各项新的政策措施加大社会主义新农村的建设力度与建设投入。众所周知,农村聚集了我国八亿的劳动力,建设社会主义新农村,是党在在新时期对国家执政的一种科学发展观的重大举措,是全面建设可持续发展,关系国家发展前景的战略步骤,同时建设社会主义新农村,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求,也是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来,国家经济得到了快速而且稳定的发展,然而由于国家政策偏向于城市工业经济,农村经济的发展长期滞后,这样我们的全面协调可持续的科学发展观就会无法实现。但是如果只重视经济的发展,而忽略精神文明发面的建设,同样也不会达到我们预期的目标,历史给了我们深刻的教训,当在抗战时期的艰苦奋斗作风时时刻刻激励着革命前辈们。新时期、新环境,我们更应以饱满的热情投身于社会主义新农村建设,促进经济尽快转入科学的发展轨道上,同时精神文明更深一层楼,只有达到“两手都要硬,两手都要抓”,才能真正的实现国家的和平发展,才能实现国泰民安。
作为一名在校大学生,利用假期时间对一些较为典型的农村地方进行调查研究,不仅积极响应党中央国务院关于大学生下基层,推动农村进一步发展的号召,也是对我们自身素质的一种考验,一种锻炼。
走进水源村,见不到泥巴路,而是整洁的水泥马路,没有果皮纸屑,路边是精致的垃圾桶、漂亮的楼房、屋前是葱郁的树木、树下种的平整的草坪、路灯、田野人工湖、田野广场、舒适的田野山庄、农民文化中心,还有在建的田野医院、田野超市......感受不到农村落后的状态,而是一个舒适的生态型农村,给人一种祥和,宁静的感觉。
经过一番简单的安排之后,我们分头就水源村的各个方面进行了细致深入的调查,想进一步的了解这个典型的社会主义新农村。
水源村建设社会主义新农村的具体措施
1、成立组织、加强领导。村委会成立了以主要领导为组长的新农村建设领导组和工作小组,组建了新农村建设驻村指导组,明确了一名党委委员具体抓新农村建设,做到层层有组织,级级有人抓。
2、加强宣传、营造氛围。村委会及时召开新农村建设动员大会,进一步统一思想,提高认识。宣传工作组负责发放宣传材料、编印简报、及时宣传各地新农村建设动态,各地开辟宣传专栏、悬挂宣传标语、制作户外宣传牌,进一步营造新农村建设氛围,做到家喻户晓,人人参与。
3、示范引路、全面推进。选择一些基础较好、条件相对成熟的村作为新农村建设示范村,重点抓好1个市级示范村、3个区级示范村的建设,以示范引路,全面铺开,因地制宜,稳步推进社会主义新农村建设。
4、政策扶持、强化督查。镇财政在确保市区示范村专项资金到位的前提下,实行以奖代补政策,建立“新农村建设专项基金”,从今年开始,村(居)完成两个规划给予1万元启动资金,如期按要求达标给予5000元奖励资金。同时,加强平时的督查工作,定期和不定期对各地新农村建设情况进行督促检查。
水源村建设社会主义新农村的基本情况
1、见事早,行动快。中央提出建设社会主义新农村才短短的几个月时间,水源村就已做到了“四有”,即有专班、有方案、有试点、有初步成效。
2、特色明、示范强。水源村新农村建设根据“以点带面、带动一片”的要求,推出了几种模式。一是走生态旅游型。近几年,村两委一班人通过治理河道,改善村容村貌;发展种养业,调整农村经济结构;发展农家乐旅游;建立高标准农业示范基地,发展生态观光农业,走出了一条生态立村、科技兴村、旅游富村之路。二是走城市经营型。随着城镇化规模的扩大,水源村已逐渐演变成城中村和城郊村,一产的收入很少,重点围绕服务、建筑、房产等二、三产业发展,壮大村集体经济,增加农民收入。
3、思路清、措施行。2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我村建设社会主义新农村的第二年。水源村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,把新农村建设作为“三农”工作的总抓手,坚持“四个一起抓”,即坚持完善基础设施与发展特色农业一起抓、整体规划与试点先行一起抓、村庄改造与提高农民素质一起抓,积极争取上级政策扶持与调动群众积极性一起抓,力求在新农村建设方面迈出坚实的步伐。
当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素
总的看,水源村建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。
但是,仍然存在一些亟待解决的制约因素。
(一)认识上的制约。在调查中,我们发现对建设社会主义新农村,还存在一些认识上的误区。比如,有的认为建新农村就是盖新楼房,建新农村就是修新马路,忽视了全面发展,忽视了精神文明和政治文明建设;还有的认为建新农村,是中央提出来的,我们这里经济困难,群众温饱勉强解决,没有能力建设新农村,应该由上面拿钱解决,忽视了新农村建设要突出农民的主体地位;还有的认为建新农村,就要马上将现有的自然村落拆迁,进行统一建设,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进,不能急躁冒进。
(二)资金上的制约。建设社会主义新农村,必然需要大量的投入,尤其是资金的投入。但从调查的情况分析,资金上的短缺将严重制约新农村建设。一是村级集体经济薄弱,拿不出资金来发展;二是农村基础设施和公益事业建设对资金的需要求很大;三是地方配套的压力大,由于财力有限,部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施,进而影响整个新农村建设的进度。 (三)体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构,致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后,农村的社会保障体系建设仍处于空白,这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位,直接影响农民参与新农村建设的热情。 四、建设社会主义新农村的对策与建议
通过调研,我们认为,建设社会主义新农村,认识是前提,规划是龙头,产业是支撑,投入是基础,制度是保障,农民是主体,领导是关键。现根据我地情况,提出如下对策建议:
(一)加强领导,发动群众。建设社会主义新农村,必须切实加强领导。特别要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。因此,要选好、配强农村支部书记,并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众,突出农民的主体地位,充分尊重群众的意愿,鼓励群众勇于创新,积极改革,大胆实践,调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时,要加强教育引导,进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识,防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。 (二)制定标准,科学规划。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,内涵相当丰富,在具体实施过程中,必须结合实际,因地致宜,制定出相应的实施标准。科学规划适合本地发展的村庄规划、经济社会发 展规划及产业发展规划,量力而行,循序渐近,分阶段实施。
(三)重点突破,试点先行。一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本,离开了发展,新农村建设就成为无源之水。因此,要因地制宜,进行产业扶持,以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“一建三改”为突破口。建沼气池,改水、改厕,改圈,是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的
有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民,要加强对农民综合素质的培训,培养适应社会主义新农村建设的新型农民。 (四)完善政策,优化环境。一是进一步加大对农业产业化的扶持力度。重点扶持发展一批主导产业、龙头企业。二是加大对农村基础设施建设的扶持。三是加大对乡村人居环境治理方面的投入。重点加大对农村“一建三改”的扶持力度。四是加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的扶持力度。五是加快农村保障体系建设步伐。
虽然只有短短的几天时间,也不能对水源村所有的各方面的细节调查的很清楚,但是在这几天的时间里还是让我有了很多感触。规章制度在这里得到了人性化的实施,真正实施了乡风文明。据中央有关精神,社会主义新农村建设是一项系统工程,是物质文明、精神文明和政治文明在农村的有机结合,必须建立协调机制,协调发展。乡风文明建设是一项经常性的工作,也是一项“前人栽树,后人乘凉”的工作,做好这项工作建立健全长效机制是不可少的。也就是说,乡风文明建设要与制度建设紧密结合起来,通过制度建设保证乡风文明建设常抓不懈,农村精神文明才能长足发展,乡风文明建设才能始终与新农村建设的步伐一致。在新农村建设进程中,我们要及时总结乡风文明建设的先进经验,不断完善农村精神文明建设的常规程序,制定较为完备的指标体系,使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依,从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
只有更加重视农村精神文明方面的建设,才能从长远的角度解决农村落后,停止不前的发展状况,从而更好的建设和谐社会,使社会主义社会更加稳定的发展,最终实现共产主义社会。
致 谢: 对有助于本项目所开展工作的其他人员表示感谢,对实践地点的领导给予的帮助表示感谢,对给予理论指导的老师和协助开展工作的各位同学表示感谢。
参考文献
[1] 《新农村建设 第三次\"农村革命\"》
[2]《周宝生:一个人和一个村庄的传奇》 楚天金报
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