工程等三项标准编制工作方案
一、编制目的和作用
制定现行《建设工程劳动定额》，为建筑企业内部组织生产、编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效提供依据； 为编制预算定额、清单计价定额提供标准；为各地、市建设部门发布实物工程量人工单价提供统一的基础，进一步规范建筑劳务合同的签订和履行；指导建筑业企业劳务费结算和支付的管理。
二、编制范围
《建设工程劳动定额》作为建设行业标准，按建设部 《建设工程劳动定额编制工作方案》的分工，我省此次承 担修订建筑工程模板、钢筋、混凝土三部分工程劳动定额。
三、编制原则
1、项目划分简明适用。在劳动部和建设部制定的行业标准94年《建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额》的基础上，增加劳动定额的适应性。
根据新材料、新工艺、新技术的采用，力求增加新的定额项目，删除已经淘汰或甚少使用的项目，新增定额项目尽可能满足《建设工程工程量清单计价规范》的要求，突出解决劳动定额缺项、漏项的问题。
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2、定额水平保持先进合理水平。除施工作业方法变化的项目水平适当提高外，其余项目基本保持原有劳动定额水平，对定额水平明显偏高或偏低的项目进行调整。
3、定额的编排符合《中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准》的要求。定额组成为：总说明、册说明、章节说明、名词解释、施工方法、规定及示意图、计算规则、时间定额标准。
4、定额表现形式。以时间定额（工日）表示，不列产量定额。
四、编制依据
1、1994年中华人民共和国劳动部和建设部发布的《建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额》；
2、1995年中华人民共和国建设部发布的（GJD-101-95）《全国统一建筑工程基础定额》；
3、2004年《建筑安装工人安全技术操作规范》； 4、现行《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量检验评定标准》；
5、现行《建筑工人技术等级标准》； 6、省及有关部门现行的定额标准；
7、其它有关劳动定额的技术测定和统计分析资料。 五、编制方法
鉴于本次劳动定额编制任务重、时间紧，应尽可能利用现
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行劳动定额标准运用统计分析或比较类推的方法进行修订，对使用新材料、新工艺、新技术的项目，应尽可能进行技术测定，掌握第一手资料，确保劳动定额的编制质量。
六、编制工作组织
修编工作由建设部标准定额司和人事教育司共同组织，黑龙江省建设厅参编。
七、编制工作任务安排
黑龙江省建设工程劳动定额站参编任务为：《建筑工程模板、钢筋、混凝土》三部分。
八、编制工作进度安排
1、2006年12月15日前，提出定额项目划分初稿，并报黑龙江省建设厅劳动定额站。
2、2007年3月按照项目划分表填报定额水平。
3、2007年7月完成定额送审稿，报送建设部标准定额司。 4、2007年10月召开定额水平审定会。
附件：1、劳动定额各册名称
2、各册定额项目划分 3、劳动定额的表现格式示例 4、建设工程劳动定额工日数计算表 5、建设工程劳动定额水平测算表 6、编制说明书写提纲
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附件1
劳动定额各册名称
A、建筑工程 A.5模板工程 A.6钢筋工程 A.7混凝土工程
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－附件2
各册定额项目划分
第一册 建筑工程劳动定额
以1994年中华人民共和国劳动部和建设部发布的《建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额》为基础，修编模板工程、钢筋工程、混凝土工程。该册以A表示。
A.5模板工程
此分册建议除零星构件、异形构件外，取消木模板；增添竹纤板模板，木工板模板。
A.6钢筋工程
此分册建议增添点焊网片。 A.7混凝土工程
此分册建议增添地下连续墙，同时将超运距综合在项目工程内容中，综合考虑200m以内。
有关共性问题的说明
1、建筑工程劳动定额，本次修编着重考虑以手工劳动为主，电动机具或其它机具为辅进行操作的人工工日消耗，取消机械作业专业司机的操作用工。
2、劳动消耗量的单位和定额时间的构成
（1）本标准的劳动消耗量均以“时间定额”表示，以“工
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日”为单位，每一工日按八小时计算。
（2）定额时间的构成
包括准备与结束时间、作业时间（基本时间+辅助时间）、 作业宽放时间（技术性宽放时间+组织性宽放时间）、个人生理 需要与休息宽放时间，即：T=Tzj+Tz+Txk+Tjx k
式中：T——定额时间；
Tzj——准备与结束时间； Tz——作业时间； Txk——作业宽放时间；
Tjxk——个人生理需要与休息宽放时间；
3、定额的概念
（1）时间定额（亦称工时定额） ——生产单位合格产品或完成一定的工作任务的劳动时间消耗的限额。
（2）产量定额——单位时间内生产合格产品的数量或完成任务量的限额。
（3）时间定额与产量定额互为倒数。
4、项目外直接生产用工的内容及其控制指标的规定 （1）项目外直接生产用工包括以下内容：
1）各专业工种之间的工序搭接及有关工程之间的交叉、配合中不可避免的停歇时间。
2）施工机械在场内变换操作地点及在施工过程中的临时
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停水、停电所发生的不可避免的停歇时间。
3）施工过程中水电维修用工。
4）工程验收等工程质量检查影响的操作时间。 5）操作地点转移影响的操作时间。
6）工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理 等用工。
7）不可避免的少量零星用工。
（2）本标准项目外直接生产用工，按直接生产用工定额工 日数的10%以内控制。项目外直接生产用工控制指标，供企业内部核算人工成本使用，各建筑安装企业要加强管理，严格控制，一般不得超过。
5、质量要求
均按国家现行的《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量检验评定标准》中的质量要求执行。
6、安全生产要求
均按国家现行的《建筑安装工人安全技术操作规范》执行。 7、工人技术等级
均按国家现行的《土木建筑工人技术等级标准》（JGJ42—88）执行。
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附件3
劳动定额的表现格式示例
中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准 建设工程劳动定额 LD/72.4-2008（DE）
A 建筑工程 A.5 模板工程
1、适用范围 （略） 2、引用标准 （略） 3、有关规定 3.1工作内容
3.2劳动时间消耗的单位和定额时间的构成 3.4工程量计算规则 3.5其他具体的规定 4时间定额表 4.1钢模板 4.1.1捣制基础
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表1
编号 A0001 A0002 A0003 A0004 A0005 A0006 A0007 A0008 A0009 A0010 A0011 杯形基础 基础垫层 墙基 项目 独立 墙基 基础 箱式 无梁式 5以内 5以外 2以内 5以内 5以外 2以内 5以内 5以外 2以内 工日/10m2 一 二 三 5以内 5以外 带形满堂基础 （连内模） 独立基础 一般 复杂 序号 A0012 A0013 A0014 A0015 A0016 A0017 设备基础 工日/10m 综合 安装 拆除
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附件4建设工程劳动定额工日数计算表
建设工程劳动定额工日数计算表
章名称： 节名称： 项目名称： 子目名称： 单位： 施工操作工序名称及工作量 名称 1 小 计 项目外直接生产用工 增加的幅度 水平调增（减） （＋/－） 幅度 小 计 合 计 数量 2 单位 3 定额名称 4 依据（参考）定额 定额编号 5 工种 6 时间定额 7 取定时间 定额 8 工日数 9＝2×8 劳动力计算 其它用工计算 备注 复核者： 计算者： 组长：
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附件5 建设工程劳动定额水平测算表（1-3） 表1 修编分册各节与原分册各节水平测算表 章名称： 节名称：
劳动定额 子项名称 加权平均工日数 合 计 加权平均 水平比率 原有建设工程劳动定额 2008建设工程劳动定额 （工日） （工日） 比 率（%） 权 数 注：测算基础取定，建筑装饰工程劳动定额以1994年为准。
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表2 修编分册各章与原分册各章水平测算表 章名称：
劳动定额 节项名称 加权平均工日数 合 计 加权平均 水平比率 原有建设工程劳动定额 2008建设工程劳动定额 （工 日） （工 日） 比 率（%） 权 数 注：测算基础取定，建筑装饰工程劳动定额以1994年为准。
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表3 修编分册与原分册水平测算表 分册名称：
劳动定额 各章名称 加权平均工日数 合 计 加权平均 水平比率 原有建设工程劳动定额 （工 日） 2008建设工程劳动定额 （工 日） 比 率（%） 权 数 注：测算基础取定，建筑装饰工程劳动定额以1994年为准。
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附件6 编制说明书写提纲
章节名称
一、概况
二、项目划分情况 1、项目增加 2、项目减少
三、综合工程内容的说明 四、定额水平的确定 1、定额水平的调整
2、增补项目定额水平的确定 （1）确定水平的依据 （2）确定水平的计算方法
3、确定定额水平考虑的因素和有关说明 五、有关事项说明
（备注：书写编制说明时尽量以图、表格和实例资料表示）
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