文件修改说明原文件名称 原文件编号 序 章节 1 4 版本号：G 修改码：0 第1页/共1 页 修改日期 2014.07 高空作业管理规定 修改部门 质量安全环保处 BJGD/QHSE/ZY555/212-2012 修改人 李 超 修改条款 修改理由 4.1 增加高空作业定义内容。
高空作业管理规定
1 目的
QHSE管理体系作业文件
编号：BJGD/QHSE/ZY568/105-2014 版本/修改码：G/0
本规定的目的是为了降低高空作业人员的作业安全风险，提供了公司设施上有关高空作业和坠落防护的最低安全标准和作业要求。 2 适用范围
本规定适用于所有参高空作业人员，包括承包商。 3 职责
3.1 分公司经理、站长
3.1.1确保本规定在其管理范围内执行。
3.1.2督促坠落防护设备的合理配备、使用、储存、维护和保养。 3.2 安全环保监督站
3.2.1对本规定的要求进行解释和培训。
3.2.2协助现场作业人员对坠落防护设备进行正确储存、使用等。 3.3 站场负责人
3.3.1确保本站范围内的坠落防护设备的合理配备、使用、储存、维护保养。 3.3.2确保参与高空作业人员经过相关的培训。
3.3.3负责识别坠落隐患，确保高空作业许可经过有效审批。 3.4 作业人员
3.4.1理解高空作业的风险和各种坠落防护设备的功能及局限性。 3.4.2掌握各种坠落防护设备的使用技能。 3.4.3掌握使用前的检查。
3.4.4负责识别坠落隐患，并采取合适的预防措施。 3.4.5及时报告坠落防护设备出现的问题。 4 管理内容 4.1 相关定义
高空作业：是指在坠落高度基准面（包括地面下空间）2米以上（含2米）位置进行的作业，其中坠落高度基准面为可能坠落范围内最低处的水平面。（2014.7修改） 4.2 一般要求
4.2.1当员工在2米或更高的工作高度上作业的时候，都必须有防坠落保护。防坠落保护可以是临时 的或永久的护拦、个人防坠落保护设备或者安全警示绳以及现场监护人员等。当人员面临开口的孔 洞、架高的工作平台或者地沟等工作环境的时候，必须采取以上的一种坠落防护措施来加以防护。
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临时的或永久的护拦 个人防坠落保护设备 安全警示绳和监护人员
4.2.2工作高度的定义：通常指的工作高度是人员站立面（脚所处的平面）与人员坠落后可能接触的 水平面的垂直高度。
4.2.3个人防坠落设备（全身式安全带）的锚固点要能承受至少2275公斤（5000 磅）的静态拉力。
永久性的护栏需要按照相关标准进行设计和建造（比如OSHA标准 – Fed-OSHA 1910.23） 4.2.4全身式安全带必须将人员自由坠落的距离限制在2米以内。 4.2.5全身式安全带在使用前必须检查。 4.2.6 需要防坠落保护的地方包括但不限于以下: (1) 在工作吊篮上工作；
(2) 当在作为工作平台用的梯子上工作的时候； (3) 在没有完工的钢结构上工作； (5) 在没有标准护拦的罐顶上工作； (7) 在不标准的脚手架上工作；
(8) 在井架上面工作的井架工(在井架上)； (9) 在吊车臂上工作。
4.2.7在下面的情况下工作不要求使用全身式安全带: (1) 满足标准的固定平台。
(2) 合格的标准脚手架。(由指定的检查员检查并挂牌) (3) 有标准护拦的楼梯
(4) 梯子或脚手架的爬梯 (只能用于走道而不是为了工作)
4.2.8带压堵漏／抢修时不允许系安全带包括高空进行带压堵漏作业，此时的高空作业带安全带的规
定不适用 4.3 个人防坠落设备 4.3.1介绍
(1) 个人防坠落保护设备由独立的锚固点、安全绳、挂绳、抓绳器、吊带等构成，并配上所有必要
的金属连接件 (锁扣，D环等)。整个系统由锚固点开始，通过相关部件到达人员身上。 (2) 关于个人防坠落设备： 2014-08-01发布
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(4) 在架高的管线或管架上工作(在架高的管架上建议使用水平安全绳)；
(6) 在没有1.1-1.2米高连续护拦的建筑物顶上工作(比如压缩机或发电机)；
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1) 通过如下的原理来降低由于坠落引起的伤害：减少坠落的距离；吸收由于坠落引起的作用
力。
2) 作用在人员身上的作用力最大不能超过400公斤。
3) 发生坠落的时候：坠落的垂直距离不能超过2米，不能接触到更低的平面；减速的距离不能
超过1.2米。
4) 安全带挂绳的锚固点必须能够承受2275公斤的静态拉力。
5) 在穿戴安全带的时候，要注意将安全带贴身穿戴好，不能松松垮垮。 6) 当使用安全带的时候，必须考虑人员发生坠落后的救助措施。 4.3.2锚固点和锚固
(1) 当使用全身式安全带的时候，安全带必须正确地系挂在锚固点上，每个锚固点要能承受2275
公斤的静态拉力。
(2) 用于全身式安全带的锚固点不能用于支撑或悬挂工作平台,工作平台或工作吊篮的悬挂点必须
与全身式安全带的锚固点分别设置。
(3) 锚固点应该在工作人员的正上方，遵循高挂低用的原则，锚固点应该在肩部以上的高度，而不
是在其下面或侧面。
4.3.3挂绳
(1) 挂绳指的是用于将人员和锚固点连接在一起的短绳或带绳。使用挂绳的时候不能将挂绳打结，
同时注意不能有锋利的边沿损坏挂绳。
(2) 有些挂绳是可以调节的，然而，挂绳的最大长度不能超过2米，相差不超过5厘米，测量的方
法是从固定锚固点到人员身上吊带的系挂点（D环）。
(3) 挂绳要由合成纤维材料制成，通常满足国标的安全带都能满足这些要求。
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4.3.4腰带式安全带
在公司作业现场不允许使用腰带式安全带作为个人防坠落设备。
4.3.5全身式安全带
(1) 在公司作业现场只能使用全身式安全带，有双挂绳和减震绳，双挂绳是为了保障人员在移动过
程中的100%系挂。
(2) 安全带必须由合格证。 (3) 吊带的系挂点(D-环)要在穿戴人员的背后中上部。
4.3.6水平安全绳
(1) 水平安全绳是连在两个同一高度的锚固点的绳索，够强度的合成纤维或钢丝绳都可以作为水平
安全绳。
(2) 水平安全绳的目的是为了给员工在水平移动的时候，提供高处连续的系挂点以避免人员坠落。 2014-08-01发布
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(3) 水平安全绳要有足够的强度，至少满足人员坠落引起的拉力的2倍系数。
4.3.7垂直安全绳
垂直安全绳只能供一个人垂直上下移动使用，必须要有抓绳器（如下图）。通常也可以使用安全葫芦来代替垂直安全绳（如果上下移动的距离步太高的话，即一般部大于10米），但是安全葫芦不能和减震绳一起使用，以防止人员坠落的时候安全葫芦失效。
4.3.8金属连接件
(1) 全身式安全带，每个接口要用双保险的自锁扣连接。用于人员起吊的系统和全身式安全带的连
接件要使用带安全销的卸扣或者双保险的自锁扣或者其它专用设备。金属连接件一般由螺栓、卸扣、D-环和双保险的自锁扣等组成。
(2) 金属连接件要能承受 1800 公斤的拉力而不会造成永久变形。不能将两个自锁扣直接相连。
(3) 安全带挂钩最好用相对较大的挂钩，以便可以将安全带直接系挂在锚固点上，以防止使用较小
挂钩由于缠绕而引起的挂钩侧向受力。
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(4) 下面是一些金属连接件的例子：
(5) 下图所示的吊钩不能用于悬挂全身式安全带。
4.3.9锚固连接头
(1) 锚固连接头用于连接挂绳和锚固点比如工字钢或柱子。通常将连接头固定起来作为临时锚固点,
如下图:
(2) 当有锋利边的时候, 要注意保护锚固连接头。如果锚固点过大, 锚固连接头能用于防止系索的
侧拉。
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4.3.10减震绳
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这些设备通过撕开钉织在一起的网绳带或断裂纤维来起到减小坠落速度的作用。减震绳不能和安全葫芦一起使用。当使用减震绳的时候，需要考虑人员的坠落高度， 参见3.11节。 减震绳的例子如下：
4.3.11锚固点的高度和人员坠落高度
安全带的使用是有条件的，通常在使用减振绳的时候，一定要考虑锚固点的高度。如果确实坠落高度不足，可以考虑不使用减震绳，并且将挂绳的长度减小或者使用较短的挂绳。如下图：
4.3.12人员坠落后的救援
如果人员发生坠落，应该尽量可能的在15分钟内将人员救援下来。所以在做作业方案的时候，必须考虑万一发生人员使用安全带的时候发生坠落以后的救援方案。尽管由于不同的作业情况和工作环境采用的救援方式不一样，但时下面的这些方面应该是在做作业方案或者是做工作安全分析的时候纳入考虑的范围： (1) 培训救援人员，并适当进行演习 (2) 确保救援设备到位 2014-08-01发布
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(3) 确保应急和救援的方式，考虑如何自救 (4) 沟通方式畅通
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4.4 设备检查, 保养和存放 4.4.1检查
(1) 所有的安全带都要有质量保证。只能使用经认可的安全带，而且穿戴必须遵循制造商的要求。
要保存所有的安全带的证件，直到安全带不再被使用。
(2) 每个员工在使用前必须检查全身式安全带，根据制造商的要求看是否有损坏或变形。损坏的安
全带或发现有问题的安全带必须立即处理且不能再使用。
(3) 发生过人员坠落的安全带由于受到作用力的影响，必须立即销毁，禁止再次使用。安全监督要
负责检查全身式安全带。参见安全带登记表。 4.4.2保养
(1) 安全带必须定期进行清洁，以确保随时处于良好的状态。
(2) 如果有必要清洗安全带，应该用肥皂水清洗然后用清水漂洗，不能用工业溶剂进行清洗。 (3) 清洁后的标签要清楚，在阴凉的地方将设备风干。 (4) 根据制造商的建议，对安全带相关部件进行润滑。 4.4.3存放
(1) 在存放的时候，要避免合成材料受到强光和紫外线照射，要保存在阴凉的地方。 (2) 安全带检查登记表 安全带检查登记表 设备号 检查员姓名 发放日期 领取签名 (姓名和日期) 2014-08-01发布
送还签名 (姓名和日期) 2014-08-01实施
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注:
(1) 安全带要定期检查并由现场单位负责管理。
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(2) 在发放和回收之前都应对安全带该进行检查, 发现有问题的设备不能再使用。 (3) 如果设备已经使用超过两个星期, 现场单位必须收回设备, 在检查后重新发放。
(4) 作业承包商的安全带需要他们自己检查, 作业承包商现场负责人需要确保相关的要求得到遵
守。
全身式安全带检查清单 部件 吊带 自动锁扣 D-环 2014-08-01发布
状况/要检查的问题 切割或破裂 摩擦损坏，特别是有金属件连接的地方 过度拉伸 由高温、腐蚀或溶剂引起的损坏 由腐烂、发霉和紫外线的照射引起的损坏 锁或钩的变形 破裂或锻件卷曲 磨损 扳扣能自由活动 弹簧的断裂、疲劳、易位 没有脏物(如锈蚀) D-环的变形和损坏 变形或其它物理损坏
好 不好 中石油北京天然气管道有限公司
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破裂和锻件的搭接是否有问题 挂绳 磨损 过度拉伸 QHSE管理体系作业文件
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由于与高温、腐蚀或溶剂接触而导致的螺纹的损坏 发霉和紫外线的照射引起的损坏 每一条安全带都要标有生产系列号； 在使用前必须检查安全带并要保管好； 注: 4.5.1护栏
至少每月要检查一次安全带。 4.5 其他的坠落防护系统
(1) 顶护栏高于工作面1-1.2米，中间护栏的高度是顶护栏高度的一半。
(2) 顶护栏能够承受100公斤的侧向水平受力（中间护栏能够承受70公斤的水平侧向受力）。 (3) 护栏的表面或者端面要光滑，防止人员划伤或者挂住衣服。 (4) 如果用钢丝绳，则每2米需要用小旗帜作标记并将钢丝绳绷紧。
(5) 所有工作平台的开放面都需要安装固定或者临时的护栏。为了防止坠物伤人，护栏还应该有配
套的踢脚板。
(6) 护栏的设计可以参照国内相关标准或者OSHA标准 Fed-OSHA 1910.23
4.5.2盖板
(1) 强度至少要能够承受附加在盖板上的人员、设备和材料总重量的两倍。 (2) 必须固定，以防止由于人员、大风、或者其它设备的移动而引起的意外移位。 (3) 需要有醒目的颜色标记或者标明是“孔洞”或“盖板”。
(4) 如果有汽车通过，还需要保证该盖板能够承受通过的最大汽车压载负荷的两倍。
4.5.3安全网
(1) 安全网必须符合国家标准。 2014-08-01发布
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(2) 尽可能的安装在靠近工作面或者走道表面，绝对不能使坠落距离超过10米。 (3) 安全网的水平安装伸出距离：
工作面到安全网面的垂直距离 1.5米以内 1.5米-3米 超过3米
(4) 至少每周检查一次安全网，看是否有磨损或者损坏。 (5) 安全网上的杂物应该尽快清理干净。
最小的水平伸出距离 2.5米 3米 3.5米
4.5.4安全警示绳和监护人员
(1) 安全警示绳和安全监护人员必须同时使用。
(2) 使用安全警示绳的条件：坡度不能大于2：12 （垂直距离:水平距离）。 (3) 人员只能在警示绳围起来的安全工作区域里面进行工作。 (4) 警示绳离坠落边沿的设置距离不小于2米。
(5) 进入安全工作区域的通道或者备料区应该用平行的两条警示绳和工作区域连接。
(6) 警示绳必须用绳子、钢丝绳或者铁链，能够承受200公斤的作用力而不断裂；并且每2米需要
设置醒目的小旗帜。
(7) 安全监护人员必须要能够识别人员的坠落隐患。
(8) 安全监护人员一旦发现其他工作人员不清楚隐患的时候，要能够及时提醒。 (9) 安全监护人员需要在同一个工作面上并且能够看见所有的工作人员。 (10) 安全监护人员需要尽可能的靠近工作人员，以便沟通。 (11) 不能给安全监护人员以其他工作，以免分散他的注意力。
4.6 培训要求 2014-08-01发布
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4.6.1所有可能面临坠落风险的员工都应该参加坠落防护相关知识的培训。培训的主要内容应该包
括：
(1) 工作区域内坠落隐患的性质，
(2) 熟悉各种坠落防护系统的设置、拆除、保养和检查等方面的知识， (3) 关于安全带、护栏、安全网、警示绳以及安全监护等方面的知识， (4) 安全监护人员的职责（如果使用的话）， (5) 坠落防护设备的缺陷，
(6) 防止坠物伤人的相关要求：比如材料和设备的堆放和搬运， (7) 相关的其他安全要求 5 相关文件
《安全管理程序》 （BJGD/QHSE/CX5611/001） 6 记录
编写部门：质量安全环保处 编 写 人：李 超 审 核 人：崔京辉 批 准 人：魏东吼
2014-08-01发布
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