关于构建大学生参与高校管理的机制探讨

武汉船舶职业技术学院学报　２０１３年第１期　关于构建大学生参与高校管理的机制探讨　刘鄢立　（武汉船舶职业技术学院，湖北武汉摘要４３００５０）　大学生作为高校的主体和服务对象，拥有参与学校管理的权利。近些年来，随着经济社会的不断发展，大学教　育水平和教育机制的不断提高与更新，学校内部的管理制度也在不停的完善与变革，愈来愈多的高校开始着手建立一个　能让学生来真正参与到学校各种事务的管理之中的管理体系，让大学生这一学校的主体与主人通过有效和规范的方式　进入到学校管理之中来进行校园建设。　关键词高校管理；制度建设；组织制度　Ｇ４７　文献标志码　Ａ文章编号　１６７１—８１００（２０１３）０３—００６９—０４　中图分类号随着我国市场经济不断发展，高等教育逐渐　走向大众化，传统的以教师占绝对主导地位的管　理模式已不能适应高等教育管理发展的需求。大　学生参与高校管理的途径逐步拓宽，成为民主管　理的重要形式，学生会及其他学生组织作为学生　参与学校管理的主要力量发挥了重要的作用。如　（２）学生参与监督和管理　通过学生代表对教师的教学情况进行评价，　对学校各项工作提出建议和意见。学生宿舍管理　委员会、网络管理委员会、学生勤工助学管理委员　会等学生组织，在协助学校有关部门进行管理的　同时，行使其监督职能。学生参与校广播站、宣传　橱窗、校报等校内宣传媒体的管理。　（３）学生参与学校事务　何将大学生引入高校管理机制，将管理权逐步下　放给学生，深化学生参与管理的主体意识，切实保　障学生的根本利益成为高校积极探索和努力实践　的方向。　在校内的部分职能部门，设立学生助理岗位，　实现学生参与学校事务工作。　　建设大学生参与高校管理制度的　１　当前我国大学生参与高校民主管　２理的现状　我国教育法律、法规长期没有关于大学生参　与高校民主管理的详细规定。正是由于法规中关　必要性　制度作为民主管理得以贯彻执行的基础和保　障，对大学生是否能高效地参与高校管理起着重　于大学生参与高校民主管理具体规定的缺失，实　践中各高校多自行其事。学生参与学校的管理主　要体现在三个方面：　（１）学生参与学校决策　学校重视学生会及其他学生组织在学校教　要作用。因此，我们有必要探讨建立大学生参与　学校管理的制度建设的必要性。　２．１　实现高校内部均衡的有效方式　长期以来，在高校行政管理模式中，学生均处　于弱势地位受到管制，其合法权益往往得不到应　有的保护。只有通过建立起完善的规章制度，使　学、管理和服务等工作决策中的作用。在教学课　程安排、奖学金评定、贫困生资助等与学生相关政　策的制定过程中，通过学生会及其他学生组织和　校内媒体等途径征询学生意见，使得有关政策不　断完善。　收稿日期：２Ｏｌ２～Ｏ９一ｌ４　学生参与到学校的日常管理当中，才能充分保护　其权益。当然，学生参与学校的管理并非意味着　学校的管理工作所有的人都需要参与进来，而是　借助于授予学生管理自身事务及学校其他事务的　作者简介：刘鄢立，男，主要从事高校学生管理方面的研究工作。　６９　武汉船舶职业技术学院学报２０１３年第１期　权力这一途径，使高校在做出决策时候能广泛听　取学生的想法，尊重学生的利益诉求。在有学生　和教师共同参与的高校管理者内部，通过不断地　沟通和交流，可以有效减少内部管理的冲突，增强　团结力，使整个高校更好地凝聚在一起，促进高校　管理的民主化和科学化，进而提高学校的管理水　平。　２．２适应学生角色变迁的现实需要　在以教师占绝对主导地位的管理模式中，学　生只是单纯被教育、被管理的对象。而高等教育　的大众化则迫切要求学校作为教育服务的提供　者，必须切实保障学生的根本利益。学生的主体　意识不断加强，因此，在学校的内部管理中，让学　生亲自参与到与其有重要关系的事项管理中来，　是学校为学生提供符合需要服务的最佳方式。然　而，就目前而言国内高校主要为以学术权力和行　政权力构成的权力结构模式，往往不能从学生的　角度出发来保障学生的切身利益，这就在客观上　要求建立起以学生利益为基础的学生参与管理制　度。　２．３维护学生合法权益的保证　处于青年中期的大学生，心智较为成熟，他们　有自己的思想和观点，维权意识、自主意识和法律　意识较高，有着强烈的参与意识，期望能以主人翁　的身份参与到学生自我管理、学生活动等方面。　在参与管理的过程中，学校能满足学生的多种合　法权益如知情权、决策权、评价权、监督权等。而　建立起完善的大学生参与高校管理的制度，落实　学生的具体权力，才能真正确立起学生在高校中　的主体地位，充分调动学生的积极性和创造性，尊　重和保障学生的各项利益。　３　建设大学生参与高校管理的机构　组织制度　３．１建立保障大学生直接参与高校管理的学生　代表大会制度　由学生民主选举产生的学生代表大会可以说　是代表了最广大学生的意志，是学生行使民主管　理权参与学校各项事务管理的重要途径。学生代　表大会的职权主要是对教育和管理中与学生直接　或间接相关的问题提出自己的意见和建议等。学　７０　生代表大会可广泛收集学生个人对学校各项事务　的建议或意见，而高校领导也可借助这一制度向　学生传达学校的重大决定及未来规划、计划执行　情况或在重要事项或重大决策上征求学生的意　见。　３．２建立保障大学生直接参与高校管理的学生　议事会制度　学生议事会是一种由学校组织、师生参与，针　对高校管理中发现的问题进行共同协商的有效机　制。在参与管理的过程中，学生可以直接表达自　己的想法，提出意见，甚至有机会与校领导面对面　交流，将问题诉诸于上。不仅大大提高了问题解　决的效率，方便快捷，同时使学生真正意义上从决　策的被动实施者变为了主动参与者，学生的主体　地位得到了充分体现。　３．３健全保障大学生直接参与高校管理的学生　自治制度　著名教育家陶行知先生倡导学生自治，并从　民主管理的角度阐述了学生自治的必要性。他认　为，学生自治并非每个学生各自按自己的意愿行　动，而是学生和教师一起共同管理学校；不是不需　要建立各项规则约束学生行为，而是规则由学生　和教师一起制定并共同遵守；不是任由学生肆意　作为，和学校独立，而是让学生参与学校管理，学　会自己管理自己，也管理好学校内部事务。然而，　目前很多高校仍缺乏相应的自治制度，部分高校　即使存在，很多方面也很不完善。以学生宿舍管　理委员会为例，这是近年来很多高校都在尝试的　一种制度形式。通常以宿舍公寓楼为单位，主要　负责宿舍卫生的检查评比、文体活动的组织安排，　以及宿舍安全秩序的维持等工作，宿舍管理委员　会的成员需定期向学校宿管科汇报，做好信息的　上传下达。这种制度设立起来较为容易，但执行　起来仍存在一些问题，主要表现在：组织结构不健　全。宿舍管理委员会人数过少，部门分工不明确，　不能有效领导宿舍管理的各项工作；制度过于形　式化。学生宿舍管理委员会虽然名义上存在，但　实际权利仍在宿管科手里，导致学生不能正常行　使管理权。学校应作为制度执行的坚强后盾给予　支持，使制度正常化，保证学生的各项管理权利得　到充分体现。依此类推，诸如学生心理健康委员　关于构建大学生参与高校管理的机制探讨　会、学生网络管理委员会、学生膳食管理委员会　等，也应在学校的大力提倡和保证下得到推广，让　学生真正成为高校管理的主人引。　３．４健全保障大学生间接参与高校管理的学生　会制度　刘鄢立　民的法律意识不断增强。高校学生申诉制度是保　障学生知情权和申诉权的重要制度，有利于充分　激发学生的主体意识，为学生通过合法途径维护　自己的合法权益提供保障。随着未来申诉制度　的不断完善，学生申诉制度必将成为学生参与管　理和维护其合法权益的重要途径。　学生会是由学生代表组成的群众性组织，是　学校联系学生的桥梁和纽带，代表了广大学生的　４　结　语　当前大学生参与高校管理在中国还处于不成　熟的阶段，而善于使用夸奖的言辞、友好的微笑、　热情的鼓励来激发学生创新的欲望和需要，采用　多种手段营造美好的情感环境，不断激发学生的　根本利益。这项已有九十余年历史的制度为大学　生参与高校管理提供了组织基础和制度参考。国　内高校要转变观念，鼓励和支持学生会制度的创　新，重新定位学生会的角色，尽快从学校的宣传　员、组织者转变为学生利益的代表，并在“以学生　为本”的理念指导下服务广大学生，完善学生选票　制度，避免学校对学生会干部的任免。总之，学生　会制度需要在实践中不断改进和完善。　３．５健全保障大学生间接参与高校管理的学生　社团制度　情感体验，使学生在情感的强烈感染下，充分发挥　自己的聪明才智，产生创新意识，释放学习和创新　的积极热情，形成良好的创新人格。总之，当今时　代呼唤创新型人才，而创新型人才的培养需要创　新型的教育，需要全新的教育思想、教育理念、教　育方式，需要教育的全面创。我们应该在经验借　与学校设立的行政组织不同，学生社团是学　生们在自愿的基础上，经学校批准自发组织发展　鉴的基础上，结合我国各大学的现状，充分利用现　有资源并积极为大学生参与高校管理构筑更加有　效和规范的平台。不断的尝试、思考与摸索，在实　起来，而非学校强制性地按教师意愿自上而下设　立的用于管理各项活动的组织，较好地联系了广　大学生，在学生当中具有较强的群众基础，充分体　现出了学生的自我意愿和自主意识。学生社团是　学生社会化的重要场所，承载着大学教育上的功　践中慢慢找寻最适合的大学生参与学校管理方　式。　参　考　文　献　１吴太胜．大学生参与管理：高效和谐治理的推进路径分析［Ｊ］．　山东青年管理学院学报，２００８（６）　能。对大学本身而言，学生社团构成了学生参与　管理的群众性组织基础。它是培养学生各种综　合能力、展示自我的组织，也是代表学生意愿、积　２亨利・法约尔．工业管理与一般管理［Ｍ］．中国社会科学院出　版社，２００１　极主动地参与高校内部管理的重要保障。而且，　学生社团自治有利于培养学生的参与意识和参与　能力，同时也有利于大学文化的创新和激发学生　３宋丽慧．学生参与转型时期高校管理的视界［Ｍ］．北京大学出　版社，２００７　４顾钰民．论高校思想政治理论课教学方法的研究ＥＪ－１．教学与　研究，２００７（５）　的主体性。　３．６建立保障大学生间接参与高校管理的学生　申诉委员会制度　现代社会是法制社会，包括大学生在内的公　Ｔｏ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｗｉｔｈ　Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ＬｌＵ　Ｙａｎ—ｉｉ　（Ｗｕｈａｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｓｈｉｐｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｗｕｈａｎ　４３００５０，Ｃｈｉｎａ）　７１　武汉船舶职业技术学院学报２０１３年第１期　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ａｒｅ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｂｏｄｙ　ａｎｄ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｏｂｊ　ｅｃｔｓ　ｏｆ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ａｎｄ　ｔｈｅｙ　ｈａｖｅ　ｔｈｅ　ｒｉｇｈｔ　ｏｆ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　ｉｎ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｗｉｔｈ　ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ　ｄｅｖｅｌ—　ｏＤｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｌｅｖｅｌ　ａｎｄ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｔｈｅ　ｉｎｔｅｒｎａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ｉｓ　ａｌｓｏ　ｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ａｎｄ　ｃｈａｎｇｉｎｇ．Ｍｏｒｅ　ａｎｄ　ｍｏｒｅ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｂｅｇａｎ　ｔＯ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ａ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｌｌｏｗｉｎｇ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｔＯ　ｒｅａｌｌｙ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅ　ｉｎ　ａｌｌ　ａｆｆａｉｒｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ａｒｅ　ｌｅｔ　ｔｏ　ｉｏｉｎ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｓｃｈｏｏｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ａｎｄ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ　ｗａｙ　ｆｏｒ　ｃａｍｐｕｓ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉＯｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ；ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　ｓｙｓｔｅｍ　（责任编辑：赵明安）　（上接第６２页）　足消费者的需求，才能做到像肯德基等国际知名　大企业对市场的营销高度。　Ｔｏ　Ｓｅｅ　ｔｈｅ　Ｍｅａｎｉｎｇ　ｏｆ　Ｃｏｎｓｕｍｅｒ　Ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｆｒｏｍ　ＫＦＣ　Ｆｏｏｄ　Ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉ０ｎ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ　ＺＨＡＮＧ　Ｑｉｎ　（Ｗｕｈａｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｓｈｉｐｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｗｕｈａｎ　４３００５０，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ＫＦＣ＇Ｓ　ｆｏｏｄ　ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓ　ｅｓｓａｙ　ｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　ＫＦＣ’Ｓ　ｓｕｃｃｅｓｓ　ｉｎ　ａ—　ｄａＤｔｉｎｇ　ｔｏ　ｍａｒｋｅｔ　ｃｈａｎｇｅ　ｉｓ　ｄｕｅ　ｔＯ　ｉｔｓ　ｌｏｃａｌｉｚｅｄ　ｍａｒｋｅｔｉｎｇ　ｓｔｒａｔｅｇｙ，ａｎｄ　ｔｈｅｎ　ｍａｋｅｓ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ａ—　ｎａｌｙｓｉｓ　０ｎ　ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｒｅｓｕｌｔｓ　ｓｈｏｗｓ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｃｏｎｓｕｍｅｒ　ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ　ｉｓ　ｏｆ　ｇｒｅａｔ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｆｏｒ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ｓｕｒｖｉｖａｌ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ・　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ；ｍｏｔｉｖａｔｉｏｎ；ｓｕｒｖｉｖａｌ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　（责任编辑：谭银元）　７２