水利工程管理体系保障水利工程质量

水利工程管理体系保障水利工程质量

摘要：水利工程施工质量的好坏，直接关系到工程的正常使用与效益发挥，所以水利工程的质量管理要引起我们的高度重视。本文主要对水利工程管理体系保障水利工程质量相关问题进行了简要分析。

关键词：水利工程；质量管理；管理体系 引言

水利工程项目的施工建设和管理，是一种庞大而复杂的系统工程，对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。水利工程的施工管理工作是保证水利工程正常运转的关键所在，只有对水利工程的施工管理工作从不松懈、紧抓不放，才能使水利工程的施工管理逐步走向正规化，推进水利工程建设事业的健康发展，保证水利工程施工的安全运行。

一、水利工程管理的特征

水利工程的施工管理系统组成部分较为复杂，影响因素变化快。经过总结、分析水利工程管理主要特征如下：

1、涉及方面广泛。水利工程施工管理的工作涉及工业、水利、电力、交通、环保、城市建设等诸多领域。

2、涉及法律、法规比较复杂。水利工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通建设、土地开发、矿山开采、城市建设等相关部门的法律法规。

3、涉及专业学科知识广泛。水利工程施工管理的工作涉及地质、气象、经济、园林建设、法律、经营管理等诸多学科。

4、缺少统一的量化评定标准。由于水利工程施工管理表现的形式不一样，难以准确判定，所以给水利工程的施工管理工作带来一定的难度。

5、各地区差异性大。在全国各地存在不同的社会、经济环境，一个市，乃至一个乡、镇都存在不同的社会经济发展环境。通常情况下，人们说的关于施工环境好坏，因为有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，所以包含了不同的社会经济环境的制约因素。

二、水利工程质量管理的内容

质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。

1、施工前质量管理

掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。

2、施工过程中管理

施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。

3、施工后的质量管理

审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。

三、完善水利工程管理体系，保障水利工程质量

1、转变管理观念

作为一项利国利民的工程项目，水利工程的公益性在以往的管理模式中得到充分体现，低价或无偿提供水资源的思想在管理队伍中根深蒂固，作为一名管理者，其认为在水利工程管理中应扮演服务者的角色。然而，在市场经济体制改革不断深入与发展的形势下，水利工程的市场价值需得到充分体现，这就要求水利工程管理部门利用充足的水资源，加强各环节的管理工作，做好成本核算工作，改善以往错误的思想观念，促进水利工程逐渐演变为自主经营的现代化企业。从而将水利工程管理作为企业经营管理的重要内容，将其与市场经济发展态势、市场需求相结合，转变管理者传统的思想观念，将市场经济发展规律、市场价值规律、合理地资源配置相结合，并对其进行深入的分析，提高对水利工程管理的认识，并将各项改革要求落实到实际工作中。

2、完善质量保障体系

建立健全的质量保障体系，提高水利工程施工管理及质量控制水平，并在实际行动中不断完善和更新，使质量保障体系符合规范化、标准化、科学化以及有效化等要求。在水利工程施工中，将质量保障体系贯彻落实到施工建设的各个环

节，确保各环节质量管理的规范化和系统化，提高水利工程管理质量，保证水利工程顺利有序完成。只有这样，才能为水利工程质量提供有效的制度保障。

3、 构建适应新时期发展的有效策略

结合市场经济发展状况及水利工程功能，根据实际收益情况，可将水利工程管理部门分为几种类型，即经营型、准公益型、纯公益型。当前大多水利工程管理部门属于准公益型，该种形式的管理部门不仅要承担水利工程的公益性任务，还需要承担其发电供水的经营性任务。因此，在工作中，必须做到一切从实际出发，合理划分公益型与经营型管理方式，并充分发挥各自具备的优势，制定满足各自需求的管理模式，以此促进水利工程事业持续稳定发展。

4、把好运作项目的关键关口

加强运作管理是实际施工过程中比较重要的一个环节。主要分为三个方面： （1）程序讲科学。项目前期论证坚持实事求是，具备必要性和可行性的项目才申请立项。严格履行国家有关项目审批、核准、备案及基本建设的各项程序，确保无违规、虚假申报等问题。

（1）操作讲阳光。打造“阳光工程”，对项目的施工、监理、重大设备、材料采购都在互联网上委托专门招投标代理机构公开招标，招标方案和中标结果报上级主管部门核准、备案，按程序公示中标结果。

（2）建设讲规范。每个工程都严格按照“五制”要求，组建项目办公室，配备工程技术、资金管理的专业人员，施工、监理单位资质应满足规定，人员执证上岗，按合同做到规范管理。

加强组织建设，提高管理意识。项目法人机构中要有工程管理人员的参加，工程运行管理人员要在工程项目法人开始组建的时候就参与到组织机构中，参与工程的设计以及实地施工管理，有运行人员参加的工程建设可以避免工程中的一些不利方面，节约成本，增强安全性。

5、提高监理质量水平

监理单位应按照法定程序对合同项目实施监理工作，这是因为开展好建设监理工作，是保证工程建设质量、提高工程效益的有效途径和重要手段。首先应健全质量监督体系。实行总监理工程师负责制，全面履行监理合同约定的监理单位职责，协调各单位之间的关系。其次细化工程质量目标和措施。编制监理实施细则和监理规划，明确项目监理机构的工作范围、依据、目标、内容等，确定监理工作制度、程序、方法和采取的措施并备案。然后加强合同管理。监理人员应持证上岗，按照合同要求及相关规范，采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、多种手段和方法，对工程质量、进度、投资进行全方位、全过程的监督控制，防止施工工程中偷工减料、以次充好等问题的发生。四是提高监理工作水平。加强监理人员的培训，提高监理人员的综合素质。

结束语

总之，工程无论规模如何，质量管理是非常重要的，那么加强质量管理是工程顺利进行的关键所在。对于水利工程施工也是如此，必须要做好质量管理工作。所以在以后的水利工程施工中，要加强监督与管理，并严格按照相关标准与规范进行建设，从根本上保证工程质量达到预期目标。

参考文献

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