隐患管理制度

管网隐患管理制度

1.目的

为指导管线巡检工作，规范日常巡检工作中的隐患报修、妥善处理及有效监控等各项工作，为使安全隐患的及时发现、及时报转、及时处理、及时复查、及时记录等环节得到有效控制及管理，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司输配管理部门对燃气管网及设施巡检中的隐患排查、报转、处理、复查、记录等各项工作。

3.隐患分级

燃气管网隐患共分为三级。

一级隐患：管网泄漏、管网严重锈蚀；中压及以上管道、阀门、调压设施被占压。

二级隐患：中压以下管道、阀门被占压、井盖丢失、管道保护电位大于-0.85伏特、管道上有电线缠绕。

三级隐患：管网锈蚀、阀门井损坏、路面下沉、标志桩（砖）缺失、临近车道无防撞装置、管道上有缠绕物、架空管支架或管卡脱落、管道无燃气标识。

4.隐患处置

（1）隐患控制

①排查对象

1）市区输气管网、设施及附件（重点检查其接口部位）。

2）管线安全距离（管线两侧各5米）范围内所有相邻井，如：污水、上水、电信电缆、雨水、热力等窨井。

3）管线安全距离（管线两侧各5米）范围内所有裂缝、孔洞，如：道路裂缝、鼠洞、蚁洞以及人工钻孔检测点等。

4）引入管、架空管（含过桥、过河管）、调压器（含箱、柜、站）等。

②关键控制部位：

1）漏气频发的管线。

2）服役期限较长、老化严重的管线。

3）违章占压部位。

4）人员密集区域，如：学校、大型超市等。

5）载重车流量较大的区域。

6）施工频发区域。

7）穿越铁轨、河流的管线。

8）危墙、危房附近的管线。

9）明管根部。

10）管道焊（丝）接点。

11）靠近火源、热源的管道。

12）被封占在密闭空间内的管道。

13）其他情形特殊的管道。

③隐患重点排查内容

1）检查燃气管道设施安全保护范围内有无土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土，堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及管道上搭建建（构）筑物等。

2）检查管道沿线有无燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响以及其他燃气泄漏的异常现象等。

3）检查管道安全距离内，有无危及管网安全的施工现象。

4）检查管道安全距离内，有无因工程施工及外力造成的管道损坏、管道悬空等可能发生事故和影响管网运行、维护的异常情况。

5）检查管道安全距离内，有无机械开挖等现象。

6）检查燃气管道附件或警示标志有无不清、丢失或损坏。

7）检查管线沿线是否有影响燃气管线定位的道路扩、改建、房屋拆改等现象。

8）检查管道锈蚀状况。

9）检查管道稳固、支撑状况。

10）检查有无因建筑改建、扩建、拆迁或装修、翻修等情形而危及管道安全运行。

11）检查管道是否处于火源、热源附近。

12）检查管道是否被架设在危房、危墙上。

13）检查管道是否被重物压占。

14）检查管道是否被杂物堆砌或杂物、电线等缠绕。

15）检查管道是否被封闭在密闭空间内。

16）检查管道是否存在其他安全隐患。

（2）隐患排查及处理流程

①巡线检测工在日常巡视检查中，按照既定周期及线路对管线设施进行检查，负责及时发现危及管网设施安全运行的安全隐患；巡线检测工发现安全隐患后，应立即上报管网维护主管、采取有效监护、监督整改、及时记录过程，对整改难度大的隐患要逐级上报。

②管网维护主管在接到隐患报告后，应迅速赶赴隐患现场或及时指导巡线检测工妥善处理隐患；对于重大隐患，管网维护主管在接到报告后，应 马上向部门兼职安全员或部门经理汇报。

③管网维护主管负责对巡线检测工上报的安全隐患进行分类整理，并及时安排人员进行处理。

④兼职安全员在接到隐患报告后，负责对隐患进行核实，经核实无误后及时上报部门经理或及时制定隐患监控措施并监督落实到位；隐患重大或情形特殊的应及时向安全技术部报告。

⑤部门负责人在接到隐患报告后，应当完成以下工作：

1）赶赴重大隐患现场，指导及制定隐患处理措施。

2）审批兼职安全员隐患监控措施。

3）协调相关部门及时处理安全隐患。

4）对安全隐患的处理实施监督并抽查考核。

5）及时纠正隐患处理执行偏差。

6）超出解决能力范围的安全隐患及时逐级上报。

（3）隐患报转处理

①安全隐患的优先处理顺序：

1）燃气泄漏─火警─爆炸。

2）燃气供应中断─供应不稳定─区域压力过高或过低。

3）管线上方搭建建（构）筑物、井盖丢失等。

4）在管网日常巡查过程过发现的管线及其附件腐蚀、疑似漏气、阀门井塌陷、井具损坏、道路或社区内警示牌、标志桩丢失、阀井渗水、管线外露、悬空等。

5）管线安全距离内施工：包括第三方施工及其现场警示标志不清、丢失。

6）其他危及管网安全运行的安全隐患。

②隐患及时报转处理原则：

发现危及管网安全运行的各类安全隐患，巡线检测工必须向管网维护主管及部门负责人及时汇报，并做好有效防护；如：遇到燃气泄漏─火警─爆炸时，须第一时间通知管网维护主管，同时逐级汇报，并做好现场防护，配合抢险作业；事毕对过程做相关记录等。

（4）隐患监控

针对暂时不能确定的疑似漏点或暂时未能得到解决的隐患等，巡线检测工在接到调度中心或热线中心通知后，应及时对该类隐患采取加强级监控措施，如增加巡检频次、延长测量时间、增加测量频次等，发现隐患升级应及时报请上级采取果断措施并及时处理，直至该隐患彻底消除。

（5）隐患跟进处理及复查

①隐患报转后应掌握处理进度，并跟进监督落实。

②隐患得到处理后应进行复查，直到隐患彻底消除为止。

③隐患消除后应做相关记录。

5.奖惩管理

①对于隐患排查不及时、不到位，报转处理不及时，跟进复查不及时不到位，监控措施不到位等现象，视情况将以以下方式进行惩处：

1）无责免予追究。

2）批评教育。

3）记过警告。

4）扣除当季度绩效得分。

5) 扣除当季度绩效工资。

6）扣除当年安全奖金。

7）情节恶劣的，按照公司相关规章制度另行处理。

②对于隐患排查中工作细致或重大隐患处理得当等现象，视情况将以以下方式进行奖励：

1）书面形式通报表扬。

2）当季度绩效得分奖励

3）当季度绩效工资奖励

4）组织典型事迹材料，树立先进典型人物。