25张图工程建设项目全套流程

项目建议书可行性研究项目评估投资决策阶段立项决策方案设计工程设计阶段初步设计及其审批扩初步设计施工图设计及其审批建设准备施工许可施工与安装采购与施工阶段生产准备竣工验收竣工结算与竣工决算交付使用阶段项目后评价、建设项目投资决策(建议书、可行性研究报告)流程

政府投资项目企业投资项目编制项目建议书投资机会研究未报批项目建议书通过通过通过通过划拔、出让等方通过招标、拍卖、挂牌式获得土地使用权等方式获得土地使用权未批准或进 行项 目可行性研究 未通通过过进行项目评估未批通过通过准项目终止未批准报批可行性研究报告申请核准或登记备案批准通过实施项目签署土地出让合同，缴纳土地出让金，领取《国有土地使用权证》办理《拆迁许可证》并委托拆迁公司进行拆迁23、建设项目设计阶段工作流程

编制设计阶段管理工作计划委托设计单位进行方案设计报审绿化、人防规划设计、委托勘探消防设计方案审核节水设计方案审核文物设计方案审核卫生设计方案审核日照影响测算报告交通规划设计方案审核抗震设计方案审核节能设计方案审核保密设计方案审核征等求市水政电部、门燃的气意、见供热的其他审核项目规划主管部门审定设计方案（颁发通知书），核发建设用地规划许可证委托设计单位进行初步设计落实市政配套方案并签署有关协议人防主管部门审查人防初步设计公安部门审查消防初步设计公安交通管理部门审查停车场（库）及内容外道路设计初步设计经行政主管部门批准计划及建设行政主管部门列入年度开工计划委托设计单位进行施工图设计人防施工图审批消防施工图审批规划部门审查通过施工图领取建设规划许可证4、建设项目准备阶段工作流程

编制建设准备阶段管理工作计划到开户行办理资金证明落实施工现场 三通一平 委托招标代理机构代理招标选定承包单位，签署施工合同选定设备、材料供应单位，签署采购活动选定监理单位，签署委托监理合同办理招标、施工、监理合同及中标通知书备案手续不合格办理质量监督及施工安全监督手续，领取受理通知合格踏勘现场合格退回材料，条件合格后重新申报不合格领取施工许可证不具备开工条件的退件，现场违章开工的给予处罚，待条件合格后补办组织召开第一次工地会议、参加图纸会审工程建设项目管理流程 5、项目管理基本流程

签订项目管理委托合同项目建议书签订项目可行性研究委托合同可行性研究报告项目建设准备期投资决策阶段向园林部门报审规划方案向人防部门报审人防规划方案委托设计部门进行方案设计项目评估委托勘查单位进行地质勘探取得规划意见书基础测绘地形图设计阶段项目建设实施期施工及安装阶段方案设计确定投资估算取得用地规划许可证，审定设计方案通知初步设计确定的投资概算施图设计确定投资预算审查通知施工图领取建设工程规划许可证施工前准备施工招标办理施工许可证施工及设备安装试运行设备、材料订货竣工期竣工阶段竣工验收备案及工程移交竣工决算项目后评价6、招投标基本流程

招标工作准备建设单位或招标代理机构发布招标信息公告投标单位到招标代理机构办理投标申请投标单位资格预审合格不合格取消投标资格不符合规定确定投标单位领取招标文件符合有关规定勘察现场标前会议和招标文件答疑不合格接受投标单位的投标文件合格召开 开标、评标、定标会议 合格不符合有关规定取消投标资格不合格确定中标单位，发出中标通知书签订合同

7、合同签订流程

确定合同结构和性质合同条件拟定与合同签订单位谈判是否存在合同条件异议协商后做出调整方案合同签订项目合同、信息管理部门备案返回重做8、施工准备流程

制定工程项目管理计划表落实 三通一平 和大型临时工程设施计划和实施方案办理相关手续组织设备和材料招标工作确定设备和主要材料供应商审核图纸，编制施工技术组织措施，编制施工图预算落实年度资金使用情况及贷款计划采取招标形式确定工程参建单位施工技术准备发布工程开工令 项目风险管理与信息管理流程 9、项目风险管理流程

风险管理开始是是否有风险？否风险管理结束小风险是否定量？是风险量大小？大否定性处理识别项目风险风险是否可以预防和减小？否否剩余风险是否很大？是是是风险控制是否灾难性风险？否风险能否自身承担？是否风险保留风险转移实施、检查• • 消极保留积极保留• • 非保险转移保险转移• • 回避风险减小风险

10、项目信息管理流程

勘察设计物质供应单位相关工程信息单位项目管理部门收集工程建设相关信息信息需求分析信息处理及判断正确明确信息要素信息分析的预见性报告针对不同用户的各种报告向有关部门发布信息通报不正确反馈信息正确不正确项目决策机构正确相关部门执行不正确政府相关部门建设单位监理单位承建单位 11、竣工验收流程

编制竣工验收计划接受承建单位的竣工验收申请审核是否符合竣工验收的条件不符合重新申请不予验收不予验收限期完成不予验收要求相关单位完善不合格工程建设项目有关内业资料的审核规划、人防、消防、环保、环境工程完成情况有未完合格完成不合格要求承建单位限期完成检查各承建单位合同范围内的项目是否完成合格不合格组织相关单位人员参加验收并签署验收文件合格向建设质量监督机构提出申请不合格质量监督部门验收合格按有关规定进行工程备案向建设单位进行工程移交工程项目监理工作基本流程

12、工程项目实施监理的总流程

签订委托监理合同、接受监理工作 施工监理的前期准备工作；1、成立项目管理机构、委派总监理工程师；2、明确监理人员的职务及岗位责任；3、配备监理设施及设备；4、熟悉施工图纸、施工图纸会审；5、分析研究委托监理合同及施工合同；6、编制项目监理规划及实施细则协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同审批分包单位签认隐、预检工程质量控制验收分项、分部工程验收进场材料构配件设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实 施工准备阶段的监理工作；1、参与设计交底；2、审定施工组织设计（施工方案）；3、查验施工测量成果；4、施工现场周围环境的调查；召开第一次工地会议，监理交底核查工程开工条件，核准开工督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预检准备进度控制审定工程总进度计划审定工程年季月工程进度加强进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见检查施工现场安全防护消防、环保卫生设、施文明施工，提出意见并监督执行总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位进行竣工预检1、组织对地基基础、主体工程、门窗工程、装饰工程、地面工程、水、暖、电、卫、煤气、电梯工程等分部工程及所属分项工程的验收及试运行；2、监督检查承包单位的施工技术资料，整理监理资料。造价控制认定工程质量及进度核定、会签工程变更文件签发付款凭证处理索赔事件合同管理核定、会签工程变更文件收集与监理有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理1、承包单位对预检结果需要整理修处，由监理人员验收合格；2、对承包单位的质量保证资料进行验收正式验收合格，建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字，对工程质量进行评估建设（项目管理）单位组织竣工验收总监理工程师编写工程竣工总结报告，监理资料归档工程移交建设单位，建设、监理、承包单位办理交接手续，工程进入保修期信息管理监理例会、各种专业会议利用监理月报、会议纪要、简报交流信息协调参建各方之间的关系13、施工准备阶段监理工作流程

确定总分包单位建设单位签订工程建设监理合同建设、监理单位签订工程建设合同建设、承包单位总包单位资格报审承包单位设计交底设计单位图纸会审建设、监理、施工施工组织设计承包单位不合格工程定位防线承包单位监理规划监理细则监理单位监理交底监理单位第一次工地会议建设单位审核施工组织设计（施工方案）审核验核审核监理单位监理单位监理单位建设单位承包单位开工准备承包单位承包单位提交开工报审表A-2承包单位审查工程开条件监理单位签署工程开工报审表监理单位否正式开工14、施工阶段工程投资控制流程

鉴定施工合同建设、承包、监理单位施工图纸会审设计、建设、承包、监理单位工程预付款申请承包单位否审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准施工图纸实施承包单位材料设备采购建设、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完分项工程报验单提出价差申请承包单位否审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请承包单位否审核申请监理工程师不成立承包单位鉴认付款证书索赔审批监理工程师总监理工程师报送建设单位付款总监理工程师否监理单位15、施工阶段工程进度控制流程

根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料、设备采供计划，劳动力使用计划，施工机械使用计划。审核施工总进度计划建设、监理单位编制年、季、月度计划承包单位 编制说明中应有：1、上月实际完成量、工程量；2、当月（年）计划完成量、工作量；3、计划提前或拖后的原因分析；4、拟采取的对策。审核年、季、月度计划建设、监理单位按计划组织实施承包单位检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析监理单位签发严重偏离计划通知书纠正进度计划偏离承包单位继续施工承包单位实施工期总目标监理单位16、、施工阶段工程质量控制流程

审批开工申请、下达开工令承包单位施工方案审批修改不合格承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或更换材料监理审批不合格合格分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项、隐蔽工程自检附：1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量评定表签改不合格填报工程报检单不合格合格监理工程师现场检查及审查实验报告签发工程报验单及其附件下一道工序施工签改分部工程完成填写分部工程报验承包单位附检验批、分项（隐蔽）工程报验单项分项工种检验认可书现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师检查结果不合格签发分部工程检验认可书监理工程师17、施工阶段安全监理控制流程

审阅设计文件、参加设计交底（确保主体结构、房屋功能和施工操作、使用中的安全）熟悉掌握施工现场内部、外部环境审查《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、《安全防范预案》、编制《监理细则》（落实《施工安全》的管理制度和技术措施）审查入场施工（分包）单位与主要人员和设备的资证材料（确保单位人员的技术素质和设备的性能可靠）分包单位管理人员特种技工机具设备安全器材查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护审核开工条件下达开工令《施工组织设计》与《专项安全施工方案》已审批、现场临设（房屋、道路、水电等）已完成检查和验收施工设备（水电、器材）的安全装置质量并调试合格检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全检查标准》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场定期（月、季）检查与评价对安全隐患发出限令整改令对发生的安全事故按程序及时报告协助事故的调查分析和处理利用每周例会通报一周安全情况审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况检查建安施工对主体结构的影响检查装饰（修）施工对主体结构的影响检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况《监理工作总结》中对 安全监理 工作进行总结18、合同管理控制流程

参加工程招投标，协助建设（项目管理）单位选定承包单位并签订施工合同。项目管理机构 项目监理人员对施工合同进行分析： 1、工程概况； 2、工期、质量目标； 3、承包方式及中标价； 4、控制质量的标准； 5、与项目监理工作有关的条款； 6、风险及责任分析； 7、违约处理条款； 8、其他事项； 将分析结果与设计文件、施工组织设计、监理规划进行对比。双方鉴定委托监理合同建设、监理单位成立项目监理机构任命总监理工程师监理单位指派项目监理机构合同管理员总监理工程师 项目监理人员熟悉和分析委托监理合同： 1、服务范围； 2、双方责任； 3、工期、质量、造价控制目标； 4、违约处理条款； 5、监理酬金支付条款； 6、其他事项。项目监理机构项目监理机构收集建设（项目管理）单位与第三方签订的涉及监理业务的合同合同管理员 1、将施工合同分析结果书面报告建设（项目管理）单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案； 2、建立合同管理归档，将合同内容分解到三大控制目标中去。合同管理员 将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要措施。项目管理机构 将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。 对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则： 1、工程质量是否违反合同规定的目标； 2、工程进度是否符合进度计划； 3、工程造价是否可能超过计划； 4、建设、承包单位有否违约行为； 5、已签订的分包合同、材料设备订货合同执行情况； 6、其他有关合同执行情况。合同管理员各专业监理工程师 合同执行不正常，报告总监理工程师 通知建设、承包单位采取纠正措施。合同管理员总监理工程师将合同执行情况列入监理月报合同管理员19、信息管理控制流程

建设、施工、设计、政府、市场各方文件资料签收、登记确认完整不完整资料是否完整完整各专业监理工程师登记填写有关表格项目总监签认信息管理员登记台账档案管理员发文、归档各 方 20、组织协调控制流程

监理单位协调相关事宜政府各部门外部协调提出相关事宜建设单位提出协调要求内部协调监 理 单 位承包单位提 出协调要求1.提出协调要求2.分析协调事项，调查相关情况，制定协调方案，实施协调3.督促各方，落实协调设计单位提 出协调要求协调事项解决21、工程质量问题及工程质量事故处理流程

发生一般轻微质量问题可口头通知监理工程师，发生质量事故后应尽快通知监理、建设（项目管理）单位，并根据事故的性质与严重程序报告相关部门。质量问题1、报送质量问题报告；2、提出处理意见。项目经理部1、对质量问题进行调研，与建设（项目管理）单位协商；2、必要时取得设计单位的同意；3、指令承包单位修补工程缺陷，合格后验收。项目监理机构承包单位项目经理部质量事故1、报送质量事故报告；2、报送经过设计及相关单位认可的处理方案。项目经理部1、对质量事故进行调研，与建设（项目管理）单位协商；2、与设计及相关单位进行协商；3、指令承包单位按照批准的处理方案处理质量事故；4、对处理完毕的工程质量事故部位进行验收。项目监理机构 有关各方处理善后事项： 1、伤亡人员的处理； 2、财产损失的评估与处理； 3、涉及工期及费用索赔的处理； 4、涉及法律的处理； 5、其他。重大质量事故1、在规定时限内向项目监理机构提出书面报告；2、根据事故性质与严重程序通知相关部门。项目经理部组织建设（项目管理）单位及所属监理单位领导、设计单位及相关部门对事故现场进行调研，查明事故原因，人员及财产损失情况。总监理工程师各方协商确定事故处理方案，经上级主管部门批准监督承包单位执行由设计单位同意的，各有关方批准的工程加固或返工处理方案，处理完毕后合格验收。项目监理机构22、工程安全事故处理流程

工程安全事故处理流程发出《工程暂停令》要求事故发生单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告要求承包单位保护现场采取必要的措施防止事故扩大应邀参加事故调查组或协助调查组工作与有监理方责任有关时应回避国家或地方相应级别主管部门组织或成立调查组现场调查取证事故原因分析组织必要的技术鉴定研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案监督承包单位实施技术处理方案提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施调查结束10日内写出调查报告行政执法处理建议承包单位自检和专业检验后报验处理组织检查、鉴定、验收事故单位提交质量事故处理报告签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档发出《工程复工令》继续施工行政处罚23、工程洽商控制及签证工作流程

一方提出工程洽商要求，取得另一方同意后，共同填写 工程变更单 （C2表）并签认建设（项目管理）、承包单位提出工程洽商要求，填写表C2并签认建设单位涉及设计问题，征求设计单位意见不涉及设计问题或设计单位已签认，将表C2送项目监理机构审核工程洽商要求主管设计工程师审查此项洽商对工程质量、工期、造价的影响项目监理机构不同意，返回重新研究同意，签认表C2同意洽商，送建设（项目管理）单位征求意思不同意洽商，批复表C2返回重报审查洽商，提出意见建设（项目管理）单位同意，在表C2上签认不同意在表C2上签认总监理工程师涉及工期、造价时，办理相关手续执行洽商项目监理部项目监理部、项目监理机构24、工程竣工验收控制流程

提出竣工验收要求： 1、组织各专业进行竣工自检合格（土建、水、电、暖、通、装饰、电梯、资料、档案等）； 2、各项施工资料已根据有关规定齐全合格； 3、竣工档案完成，基本符合城建档案管理部门的要求； 4、填报 工程竣工报验单 （A10）。承包单位项目经理部 组织各专业监理工程师审核竣工资料并现场检查工程完成情况及工程质量。进行内部验收，所属监理单位有关人员参加，发现问题要求承包单位整改。总监理工程师 1、组织建设、设计、承包单位进行竣工验收，对发现的工程缺陷通知承包单位整改； 2、对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正，并签批表（A10）。总监理工程师 1、承包单位整改后，填写A10表再次要求验收； 2、总监理工程师组织监理要员检查，认为合格可以进行正式验收； 3、总监理工程师签复表（A10）。总监理工程师 组织承包、设计、监理单位有关人员及领导人员，邀请各上级主管部门人员进行正式验收；验收合格各方在 竣工验收证书 上签字；验收中出现的问题承包单位限期整改合格。建设（项目管理）单位 做好工程竣工移交工作项目经理部 1、监督承包单位按期交出合格的竣工档案； 2、监督竣工结算工作； 3、工程进入质量保修期。总监理工程师25、保修阶段监理工作流程

分项工程预检、隐检项目： 1、施工人员自检合格； 2、填报 工程报验审核表 （A4表）； 3、监理工程师检验合格，签认表（A4表）。施工人员、专业监理工程师 分项工程完成，自检合格报送： 1、已签认的预检、隐检表（A4表）； 2、分项工程质量验评记录； 3、质量保证资料； 4、 工程报验审核表（A4表） 承包单位项目经理部进行分项工程验收，规定进行现场平等检验专业监理工程师（地基验收勘察设计单位参加）签认 工程报验审核表 （表A4）专业监理工程师在原表（A4表）上签批不合格监理工程师 承包单位施工至分部工程完成，自检合 格，报送： 1、所属分项工程验收记录； 2、分部工程质量验评记录； 3、分部工程报验审核表（A4表）项目经理部进行分部工程验收总监理工程师主持，各专业监理工程师参加。基础及主体验收时，建设单位、设计单位参加在原表（A4表）上签批不合格监理工程师签认原表（A4表）总监理工程师