天下清官指的是清朝是礼部尚书张伯行，他虽做官比较晚，但是在位期间忠于职守，不拿人民群众一针一线，不行胡贿赂之风，还大力整顿吏治，受到人们爱戴，在其被冤枉贪污之时，民众纷纷为其伸冤，无罪后又奔走相庆，被康熙誉为“天下清官第一”。
天下清官指的是什么人
天下清官第一指的是清朝时礼部尚书张伯行，他自幼聪颖，受家人影响品德也十分高尚，在康熙二十年时考中举人，康熙三十一年正式不如仕途，虽然做官比较晚，但是在位期间忠于职守，不拿人民群众一针一线，闻名于天下，就连康熙皇帝也多次对他进行表彰，称其为“天下清官第一”。
康熙四十五年时，张伯行升任江苏按察使，按照当时的旧历，新任官员要给寻夫、总督等上司送礼，但是张伯行秉性耿直，不愿巴结上司，并说：“我为官、誓不取民一钱。”拒绝送礼，在任期间尽力各出地方弊病，整顿吏治，但是也因为送礼的事情的得罪了总督和巡抚，备受排挤。
康熙五十年，江苏乡试发生作弊案，张伯行、噶礼和一种官员审查此案，查到噶礼受贿一事，张伯行如实上禀，却反被诬陷，康熙只得下令罢免张伯行，第二天扬州百姓围去会馆为其哭诉，言明其往日廉洁，后康熙查明张伯行无罪，百姓喜笑颜开，奔走相告，足以检张伯行清正廉洁已深入人心。