法律分析：税务行政处罚的设定的处罚原则包括了法定的原则、公开公正的原则、以事实为依据的原则等。监督、制约的原则是指对税务机关实施行政处罚实行的两方面的监督制约。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第七十四条 本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。
