国家三大发展战略是指2020
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发布时间：2022-04-20 07:50
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时间：2022-06-04 13:02
省发展和改革委员会主任 范波
核心提示
省第十一次党代会紧紧围绕奋力实现“两个跨越”、加快建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景，针对新形势新任务新的历史背景下四川发展的主要矛盾和基本省情，*远瞩地提出深入实施“三大发展战略”的重要部署，这是经过实践检验的正确路径选择，是推动四川转型发展、跨越发展的关键之举。“三大发展战略”是贯彻党的最新理论创新成果与*治蜀兴川实践成果的集中体现，符合新发展理念，符合经济发展规律，符合以人民为中心的发展思想，既体现了*强烈的历史责任担当精神，也体现了*为四川未来发展宏伟蓝图的科学谋划。我们必须将思想和行动统一到*的决策部署上来，进一步深刻领会“三大发展战略”的内涵和要求，进一步增强实施“三大发展战略”的定力和信心，进一步创新实施“三大发展战略”的思路和举措，推动治蜀兴川再上新台阶。
实施“三大发展战略”是经过实践检验的正确路径选择
*十届三次全会提出，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康到全面小康跨越，必须实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略。五年来，*、省*带领全省上下深入实施“三大发展战略”，推动四川经济社会发展取得显著成就，充分证明“三大发展战略”是符合四川发展实际的正确道路选择。
实施多点多极支撑发展战略，塑造区域竞相发展新格局。多点多极支撑发展战略的实施，全面激发了全省各区域的内在活力，形成多点多极竞相发展态势，推动区域经济发展实现历史性飞跃。2016年全省实现地区生产总值32680.5亿元，经济总量5年迈上2个万亿台阶，全国排位从2012年的第8位跃升至第6位，是自重庆市直辖以来的最好位次。
首位城市领先发展，成都市2016年实现地区生产总值12170亿元，稳居西部地区中心城市第一。市（州）梯队竞相追赶，经济总量过千亿市（州）达15个。县域经济活力不断增强，过百亿的县（市、区）达112个。
新兴增长极快速崛起，天府新区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等区域发展势头强劲，已经成为全省经济发展的重要引擎。民族地区发展呈现良好态势，人民生活水平不断提高。五大经济区实力不断壮大，2016年成都平原经济区地区生产总值超过2万亿元，川南、川东北经济区地区生产总值均超过5000亿元。
实施“两化”互动城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势。“两化”互动城乡统筹发展战略的实施，推动了新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的同步发展，产业竞争力全面提升，城乡发展更加协调。2016年全省工业经济总量突破4万亿，工业增加值突破1万亿，新型工业化跨入稳定推进阶段，实现了从适应性调整向战略性调整转变。信息化发展取得长足进步，2014年建成成都国家级互联网骨干直联点，2015年率先建成“全光网省”，互联网骨干网络网间访问能力迈入全国前列。新型城镇化有序推进，2016年常住人口城镇化率达到49.2%，百万人口大城市达到5个，全国重点镇达到277个，数量位居全国第一；累计建成幸福美丽新村16000多个。城乡差距进一步缩小，城乡居民收入比从2012年的2.7:1缩小到2016年的2.53:1。城乡各项事业建设统筹推进，基本公共服务均等化水平不断提高。
实施创新驱动发展战略，增强转型发展新动能。创新驱动发展战略的实施，促进了科技创新与产业创新互动，新旧动能加快转换，经济结构实现历史性转变。*将全面创新改革作为“一号工程”，全力推进落实“9张清单”，初步形成一批可推广、可复制的经验和做法，*拟在全国首批推广的17条经验中，我省独占8条。2016年科技对经济增长贡献率达到52%，较2012年提高6个百分点。产业结构调整取得重大突破，高新技术产业产值达到1.6万亿元，五年增长128%。科技创新实力不断增强，截至目前，全省有国家重大科技基础设施5个、国家工程实验室6个，国家重点实验室13个，国家工程（技术）研究中心17个，国家企业技术中心66家，国家级企业技术中心数量居中西部首位。大众创业万众创新全力推进，建成4家国家级小微企业创新创业示范基地和102个省级小企业创业示范基地，在孵小企业5700余家，小微企业孵化成功率超过90%。
实施“三大发展战略”是治蜀兴川再上新台阶的关键之举
“三大发展战略”是在贯彻落实党的十八大精神和*总*系列重要讲话精神基础上，立足四川发展的阶段性特征，继承历届*治蜀兴川思路，根据新形势、新情况、新变化、新要求提出的战略决策，并在发展中不断丰富和完善，对四川转型发展科学发展将继续起到重要指引作用。
“三大发展战略”顺应四川经济发展阶段性规律，是谱写*四川篇章的必然选择。实现中华民族伟大复兴的*，是以*同志为核心的党*对全体人民的庄严承诺，是全党全国各族人民共同的奋斗目标。谱写*四川篇章，必须深刻把握当前四川面临的机遇挑战，必须着力破解制约四川发展的矛盾问题，为加快现代化创造条件、夯实基础。“三大发展战略”正是立足四川阶段性发展特征提出的符合省情实际的战略决策。多点多极支撑发展战略针对区域发展不平衡的问题，增强点极引领带动，推动区域协调联动发展。“两化”互动城乡统筹发展战略针对城乡发展不协调的问题，促进“四化”同步发展，构建新型工农、城乡关系。创新驱动发展战略针对发展动能不足的问题，激发创新创造活力，增强可持续发展能力。“三大发展战略”解决的是全面、协调、可持续发展的问题，事关四川的全局和长远发展，是实现治蜀兴川宏伟蓝图的必然选择。
“三大发展战略”全面推进*机制创新，是落实“四个全面”战略布局的重要抓手。“四个全面”是*总*提出的我们党在新形势下治国理政的战略布局。四川要落实“四个全面”战略布局，需要紧紧围绕同步全面建成小康社会战略目标，着力解决制约改革发展的深层次矛盾和*机制障碍，推进治理体系和治理能力现代化。“三大发展战略”的实施是以深化*改革、加快治理能力现代化为基础的。多点多极支撑发展战略着眼于增强区域间的协调联动，着力在构建互利互惠的区域合作机制上有所突破。“两化”互动城乡统筹发展战略着眼于推进“四化”同步，着力建立合理的城乡资源配置机制。创新驱动发展着眼于激发创新活力，着力在科研管理机制等方面创新突破。“三大发展战略”的实施以*机制改革为前提，实施过程中又将进一步深化*机制改革、推动治理能力现代化，对于落实“四个全面”战略布局具有重要作用。
“三大发展战略”深入践行新发展理念，是推动四川实现转型发展的关键举措。*总*从经济发展新常态出发，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃。“三大发展战略”，就是用新发展理念引领四川发展、深入推进治蜀兴川的战略实践，充分体现了新发展理念的基本内涵。多点多极支撑发展战略主要体现协调、绿色、开放的发展理念，通过优化区域要素资源配置，突出区域的主体功能，带动区域经济更加协调、绿色、开放发展。“两化”互动城乡统筹发展战略主要体现协调、共享的发展理念，通过促进城乡公共服务均等化、缩小城乡收入差距等，带动城乡更加协调发展，城乡居民共享更多发展成果。创新驱动发展战略主要体现创新发展理念，并通过技术和制度创新为绿色、开放和共享发展提供保障。“三大发展战略”是新发展理念在四川的创新实践，是新时期四川破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的关键举措。
“三大发展战略”有助于把握重大战略机遇，是对*领导指示精神的具体落实。*总*对四川工作寄予厚望，明确要求四川要推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，要求做好农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚、创新创造等工作。“三大发展战略”与*总*重要指示精神高度契合，是对党*决策部署的具体落实。实施多点多极支撑发展战略，其中一项重要任务是全力推进脱贫攻坚，为最终打赢脱贫攻坚战夯实基础。实施“两化”互动城乡统筹发展战略，其中一项重要任务是大力发展现代农业，提升农产品的供给质量和水平。实施创新驱动发展战略，就是要抓住全面创新改革的重大机遇，广泛开展创新创造活动，不断增强转型发展新动能。
准确把握“三大发展战略”在新时期的内涵和要求
在新的发展阶段和历史背景下，必须立足四川省情和国内外环境变化，紧紧围绕四川承担的新任务和新使命，准确把握“三大发展战略”的新内涵和新要求，明确主要任务和着力重点，不断开创四川经济社会发展新局面。
以构建区域协同共兴、整体跨越提升为重点，深入实施多点多极支撑发展战略。
多点多极支撑发展战略强调“点”与“极”塑造，由单极发展走向多点多极共兴，解决四川发展不平衡问题，激发各地发展活力，促进区域分工协作和联动发展。新时期，实施多点多极支撑发展战略，要顺应区域经济一体化趋势和资源要素配置市场化要求，引导经济合理布局，促进资源优化配置，强化区域分工协作，在提升首位城市同时，着力次级突破，夯实底部基础，实现区域协同共兴、整体跨越，提升全省经济整体实力，打造引领西部、面向全国的核心增长区域。
强化首位城市带头带动引领示范辐射作用。成都市是全省经济发展的核心增长极，肩负着建设国家中心城市和国家自主创新示范区的重要使命，要以优化城市功能、加快产业转型升级、提升国际化水平、搭建面向全省的服务平台为方向，全面提升首位城市发展水平，更好发挥领先发展、带动全川的突出作用。围绕国家中心城市建设，按照国家中心城市发展定位，优化和拓展城市发展空间，优化提升中心城市发展功能，着力改善人居环境，加速国际化城市进程，加快培育发展中高端产业，率先实现城
