财政学的问题:和地方职能划分的理论
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发布时间：2022-04-23 06:44
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时间：2022-06-16 21:33
地方*在地方行使*的所有职能。*职能主要包括 1．*职能
*职能，亦称统治职能，*职能是指*为维护国家统治阶级的利益，对外保护*，对内维持社会秩序的职能。我国*主要有四大*职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主*建设职能。
2．经济职能
经济职能是指*为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济*向社会主义市场经济*的转变，我国*主要有三大经济职能：①宏观经济*职能；⑧提供公*品的服务；③市场监管；④社会管理。
3．文化职能
文化职能是指*为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国*的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。
4．社会职能
社会职能是指除*、经济、文化职能以外的*必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由*从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，*的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。、**职能
在我国行政系统中，*居于最高领导地位，它统一领导所属各部、委的工作，统一领导全国各级地方行政机关的工作，有权根据*、法律管理全国范围内的一切重大行政事务。根据我国*规定，*共先例18项职权。这18项职权可归结为六个方面：
(I）根据*和法律，规定行政措施，制定行*规，发布决定和命令。
(2）向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案。
(3）规定各部各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，领导全国性的行政事务。
(4）统一领导全国各级地方行政机关的工作，规定*和地方行政机关职权的划分。
(5）负责执行国民经济计划与国家预算，管理科学、教育、经济、文化、卫生等工作。
(6）任免行政人员权。
此外，*还有最高权力机关及其常设机关授予的其他职权。
六、地方*职能
自1994年起，各级地方*机构相继进行改革，改革的主要内容和重点是：转变*职能，实行政企分开；合理划分职权，理顺各种关系；大力精兵简政，提高行政效率。
1．县级以上各级地方*的主要职能
(1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令；
(2）领导和监督所属各工作部门和下级*的工作；
(3）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济文化建设、民政和*等工作；
(4）依法任免和奖惩国家行政机关工作人员；
(5）保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利；
(6）监督所属各部门和下级*的工作；
(7）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
2．乡、镇*的主要职能
(l）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。
(2）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、*、司法行政、计划生育等行政工作；
(3）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
(4）保护各种经济组织的合法权益；
(5）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
(6）保障*和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；(7）办理上级*交办的其他事项。
参考资料：http://ke.baidu.com/view/113120.htm
