分析财政对促进经济社会发展所发挥的作用。
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发布时间：2022-04-25 00:04
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时间：2023-09-24 07:31
一、保增长，努力培植壮大财源。要紧紧围绕保增长这一首要任务，紧紧扭住发展第一要务不放松，认真落实积极的财政*，努力夯实财政增收基础。一是继续加大财源建设力度。进一步加大财政资金整合力度，集中支持工业大项目建设，努力培植壮大骨干支柱财源。充分发挥好旅游业、服务业和文化产业发展资金的作用，加快发展第三产业和现代服务业。加大支农资金投入，设立农业产业化发展资金，大力支持发展现代农业，努力提高农业综合生产能力。继续实施“万村千乡”市场工程，扩大家电下乡补贴品种，繁荣农村消费市场。二是积极推进经济结构调整。抓住*转型的有利时机，鼓励企业加强技改，更新设备，提高技术装备水平。继续实行技术进步、节能减排、名牌战略以及外贸出口奖励*，支持企业技术改造、技术研发，鼓励企业节能降耗，引导出口企业加速转型。三是创新财政扶持手段。加大企业贷款贴息以及固定资产投资、金融信贷奖励力度，广泛吸纳金融投资和社会投资。加快推进中小企业信用担保体系建设，努力缓解中小企业贷款难问题。全面落实上级税费减免*，积极帮助企业减轻税费负担。扩充完善财源建设项目库，提高项目审定、资金拨付效率，确保财源建设持续、有效、快速展开。
二、抓增收，确保财政收入适度快速增长。按照提高“两个比重”的要求，进一步健全完善收入征管机制，继续加大收入征管力度，积极克服减收因素影响，确保财政收入适度快速增长。进一步改进税收征管手段，加大税收征管力度，清理规范税收优惠*，确保经济发展的成果充分反映到税收上来。充分发挥社会化综合治税的作用，加强重点行业、重点企业、重点税种监管，最大限度地堵塞征管漏洞。严格实行税收属地管理，防止税收流失。积极推进财税库银联网，以信息化促进税收工作的规范化、便捷化、高效化。继续推进大企业二、三产业分离，积极争取上级税收*，努力扩大地方税基。依法加强非税收入征管，积极开辟新的增收渠道。调整优化收入结构，夯实提升收入质量，最大限度争取上级财力支持。
三、扩内需，不断加大民生投入。坚持以人为本，把保障和改善民生作为促进经济较快发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把扩大内需作为保增长的根本途径，进一步调整优化财政支出结构，加大民生投入，重点向“三农”倾斜、向困难群众倾斜、向基层倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜。立足增加农民收入、夯实农业基础，继续加大“三农”财政投入，提高支农惠农补贴标准，大幅度增加对农村基础设施建设、公益性项目和社会事业发展的投入，重点支持农村民生工程、基础设施和公共事业发展。加大现代农业生产发展资金投入，着力强化农业科技支撑，促进农业主导产业发展。完善义务教育经费保障机制，全面落实免费义务教育和困难学生资助*，提高义务教育经费保障标准。加大社会保障投入，提高企业养老金水平，开展农村社会养老保险试点。健全社会救助体系，提高城乡低保补助标准，加大特困群众医疗救助、生活补助力度。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，提高新型农村合作医疗*补助标准和报销比例，完善疾病预防控制体系和城乡卫生服务体系。认真落实积极就业财税*，切实落实好就业培训、公益岗位开发、小额担保贷款、退伍军人自主择业补助、农民工返乡创业扶持、大学生求职补助和创业帮扶等*，加强对全民创业的*服务、培训指导、资金支持，全方位促进创业和就业。继续实施文化信息资源共享、农村电影放映、送戏下乡、农家书屋建设、乡镇综合文化站建设工程，进一步完善公共文化服务体系。积极支持保障性安居工程建设，完善廉租房补贴制度，加大廉租住房建设支持力度，扩大农村危房改造试点。全力支持生态、环保和平安泰安建设，积极落实社区经费投入保障机制。
四、促创新，继续深化财政改革。按照科学化、精细化管理的要求，深入查找财政管理的薄弱环节，深化改革，完善措施，努力提高财政管理水平。调整完善市以下财政管理*，规范财政转移支付制度，逐步建立县级基本财力保障机制，提高基层*提供公共服务的能力。继续深化部门预算、国库集中支付和*采购管理改革，建立预算编制、执行与监督协调制衡新机制。探索建立行政事业单位资源共享机制，提高资源利用效率。推进*投融资改革，充实壮大融资平台，提高*融资能力。深化收入分配制度改革，促进提高低收入群体收入水平，实施义务教育教师绩效工资，推进事业单位收入分配制度改革。密切关注、积极应对财税改革，提前搞好分析预测，确保顺利实施。
五、严管理，提高科学理财水平。健全覆盖所有*性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。建立财政支出预评审制度，加强事先评审和成本效益分析，提高财政支出效益。开展支出绩效评价试点，探索建立科学有效的激励约束机制。坚持勤俭办一切事业，大力压减公务购车用车、会议经费、接待费和出国经费等一般性开支，严格控制楼堂馆所建设，坚决制止铺张浪费行为，努力降低行政成本。规范完善专项资金审批程序，最大限度地发挥财政资金效益。建立*债务防控体系，优先化解农村义务教育债务，努力降低财政运行风险。加强财政监督管理，突出抓好*财政资金、重点专项资金和扩大内需*资金全过程监管。大力推行“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”改革，规范乡村财务收支行为，提高乡村保障水平。认真开展会计信息质量检查，规范财经秩序，提升财政财务管理的规范化、精细化和科学化水平。
六、争一流，提*部队伍整体素质。建设一支素质过硬的干部队伍，是做好财政工作的根本。继续按照*坚定、开拓创新、求真务实、廉洁自率、团结协调的要求，进一步抓好财政干部队伍建设。一是加强人员素质培养。坚持以人为本，创新干部教育培训机制，实施分级分类培训，以“创建学习型机关、争做创新型人才”活动为载体，在深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的同时，以能力建设为核心，多形式、多层次开展专业知识培训，进一步强化干部队伍服务大局、依法行政、依法理财、开拓创新的能力，提高综合素质，培养复合型人才。二是加快推进作风转变。牢固树立群众观念，深入开展调查研究，积极解决事关人民群众切身利益的突出问题。继续深入开展民主评议政风行风、优化发展环境活动，强化服务意识，兑现服务承诺，改进管理方式，提高工作效能。大力推行政务公开，增加工作透明度，自觉接受群众、社会和*监督，努力建设阳光财政。三是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，建立健全财政系统惩治和预防*体系。加强廉政教育，牢记“两个务必”，严格遵守“四项纪律八项要求”和“五个不许”，时刻绷紧廉洁自律这根弦。进一步完善内部管理制度，严格落实党风廉政建设责任制，强化内部监督管理。全力做好源头治理*工作，集中解决好损害群众利益的突出问题，逐步形成拒腐防变的长效机制
